Ухвала суду № 87521353, 12.02.2020, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ЗАЯВИ ПО СПРАВІ

від "12" лютого 2020 р. № 906/209/19

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Лозинської І.В. , розглянувши заяву ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" про повернення незаконно стягнутого виконавчого збору у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Євромет Груп" (м. Харків)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ХіммашНафтоГаз" (Житомирська область, м. Коростень)

про стягнення 447697,93 грн.

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Євромет Груп" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ "НВО Хіммашнафтогаз" 447697,93 грн., з яких 336519,04 грн. основного боргу, 26094,47 грн. пропорційно змінена вартість товару, 78528,61 грн. пені, 6555,81 грн. 3 % річних.

Ухвалою від 26.03.2019 господарський суд закрив провадження у справі в частині стягнення з відповідача основного боргу у сумі 15000,00 грн. у зв'язку з відсутністю предмету спору; постановлено вважати заявленим до розгляду спір про стягнення 432697,93 грн. з яких 321519,04 грн. основного боргу, 26094,47 грн. пропорційно зміненої вартості товару, 78528,61 грн. пені, 6555,81 грн. 3 % річних (а. с. 112 у т. 1).

Рішенням господарського суду від 06.05.2019 закрито провадження у справі в частині стягнення основного боргу у сумі 30000,00 грн. у зв'язку з відсутністю предмету спору; стягнуто з відповідача на користь позивача 291519,04 грн. основного боргу; 26094,47 грн. боргу зі сплати пропорційно зміненої вартості товару; 6555,81 грн. 3% річних; 78528,61 грн. пені; 6040,47 грн. судового збору (а. с. 138 -142 у т. 1).

На виконання рішення суду 06.06.2019 виданий наказ № 906/209/19 (а. с.158 у т.1).

Постановою від 23.07.2019 Північно - західний апеляційний господарський суд вказане рішення господарського суду від 06.05.2019 у справі № 906/209/19 залишив без змін (а. с.199 -207 у т.1).

Ухвалою від 23.09.2019 господарським судом задоволено заяву ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" про визнання наказу від 06.06.2019 у справі № 906/209/19 таким, що не підлягає виконання; наказ від 06.06.2019 у справі № 906/209/19 визнано таким, що не підлягає виконанню (а. с. 21, 22 у т.2).

06.02.2020 до суду від ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" надійшла заява щодо повернення незаконно стягнутого виконавчого збору.

Вказана заява мотивована тим, що відповідачем рішення господарського суду від 06.05.2019 у справі № 906/209/19 виконано у добровільному порядку у повному обсязі; при цьому, 10.07.2019 старшим державним виконавцем Коростенського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Житомирській області відкрито виконавче провадження № 59512508 на підставі наказу господарського суду, виданого 06.06.2019, щодо примусового стягнення грошових коштів у сумі 4087388,40грн.; з метою уникнення арешту рахунків, 14.08.2019 відповідачем сплачено 40964,00 грн. виконавчого збору, що підтверджується платіжним дорученням №344 від 14.08.2019; вважаючи, що стягнення виконавчого збору відбулося незаконно, боржник звернувся до суду з заявою про визнання наказу суду № 906/209/19 від 06.06.2019 таким, що не підлягає виконанню, яка ухвалою суду від 23.09.2019 була задоволена; оскільки, рішення суду було виконано добровільно, а виконавцем не вчинялося жодних виконавчих дій для примусового стягнення боргу, ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" вважає, що виконавчий збір було стягнуто безпідставно.

У зв'язку з цим слід зазначити, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України; виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Згідно з ч. 4 ст. 27 Закону державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби (аб. 3 ч. 4 ст. 27 Закону).

Оскільки, відповідно до наведених вище норм законодавства, набувачем сплаченого боржником у виконавчому провадженні збору є Державний бюджет України, помилково або надмірно сплачені суми виконавчого збору підлягають стягненню саме з Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу України казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій покупцям (споживачам) за рахунок сплачених до державного бюджету сум штрафних (фінансових) санкцій, застосованих такими органами за наслідками проведеної перевірки за зверненням або скаргою покупця (споживача) про порушення платником податків установленого порядку проведення розрахункових операцій.

Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затверджено наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 № 226 (у редакції наказу Державного казначейства України від 29.05.2008 № 181. Цей Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою або під державні гарантії (далі - платежі). Дія Порядку не поширюється на операції з відшкодування податку на додану вартість та повернення з бюджету коштів за рішенням суду.

Таким чином, територіальний орган Державної казначейської служби України є органом, який здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету, за поданням органу стягнення, яким у цьому спорі виступає Державна виконавча служба України. Зазначені положення встановлюють порядок взаємодії державних органів між собою. Тому у разі, коли орган стягнення в установлений законом строк не надає відповідний висновок органу державного казначейства, платник вправі скористатись своїм правом на судове оскарження бездіяльності шляхом звернення з позовом про стягнення відповідної суми коштів (повернення надміру сплаченої суми) з державного бюджету.

Крім того, за своєю природою постанова про стягнення виконавчого збору є рішенням державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Стаття 55 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Таким чином, у разі незгоди з вищезазначеним рішенням, особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

На сьогодні існують сталі правові висновки Верховного Суду з даного питання.

Суди в даному випадку приходять до єдиного висновку про неможливість розгляду вимог щодо оскарження постанови державного виконавця чи приватного виконавця про стягнення виконавчого збору у порядку цивільного судочинства, оскільки їх розгляд віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Такі правові висновки є в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 р. у справі № 370/1034/15-ц. Аналогічний висновок вже висловлювався Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 6 червня 2018 року (справа № 127/9870/16-ц), від 30 січня 2019 року (справа № 161/8267/17).

За таких обставин заява ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" щодо повернення незаконно стягнутого виконавчого збору не може бути розглянутою за правилами господарського судочинства в межах справи № 906/209/19, тому підлягає поверненню заявникові.

Керуючись ст. ст. 169, 234, 235 Господарського процесуального Кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у прийнятті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ХіммашНафтоГаз" щодо повернення незаконно стягнутого виконавчого збору.

2. Повернути ТОВ "НВО ХіммашНафтоГаз" заяву щодо повернення незаконно стягнутого виконавчого збору з додатками (всього на 10 аркушах).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та підлягає оскарженню в порядку ст. 255 ГПК України.

Ухвала підписана 12.02.2020.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрукувати:

1 - до справи

2 - заявнику (реком.)