Ухвала суду № 87511721, 16.01.2020, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/257/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2020 року Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва Васильченко О.В. при секретарі Татаренко М.Д. за участю прокурора Київської місцевої прокуратури №7 Костогриза Я.О., захисників Полущенко Д.Г., Бенедюка С.О., Григоренка Ю.С., підозрюваної ОСОБА_1 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві Семчук А.Р. про відсторонення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора комунальної установи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр»,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві Семчук А.Р. за погодженням прокурора прокурор Київської місцевої прокуратури №7 Костогризом Я.О. звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади відносно ОСОБА_1 директора комунальної установи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр», підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Подільського УП ГУНП в місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42019101070000001, відомості про яке внесені до ЄРДР 08.01.2019 за ч. 3, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що директор КУ «Київський молодіжний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_1 спільно з невстановленими в ході досудового розслідування особами організували незаконну схему розтрати бюджетних коштів на користь підконтрольних суб`єктів господарювання під час реалізації проектів, та проведення заходів за кошти місцевого бюджету міста Києва. До вказаної схеми розтрати бюджетних коштів залучено ряд суб`єктів господарювання з ознаками фіктивності, серед яких ТОВ «Максфід Продактс» (код ЄДРПОУ 38940067), ТОВ «Дельта Трейд Компані» (код ЄДРПОУ 39455782) та ТОВ «Лайтмент-Групс» (код ЄДРПОУ 41676810) та інші.

Відповідно до розробленої схеми, на початку звітного року директор КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 спільно з невстановленими в ході досудового розслідування особами з працівників КУ «Київський молодіжний центр», з метою отримання бюджетних кошів, розробляли плани та кошториси на проведення заходів, організатором яких виступає КУ «Київський молодіжний центр», до яких вносилися недостовірні відомості щодо дати, місця проведення заходу, запланованої кількості учасників, необхідних витрат на проведення заходу. В подальшому положення та кошторис про проведення заходу затверджувалися директором КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 .

На підставі зазначених документів Департаментом освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) складався та затверджувався Календарний план реалізації проектів та проведення заходів з питань молоді на календарний рік, що є підставою для проведення фінансування таких заходів.

Після цього, директор КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 спільно з невстановленими в ході досудового розслідування особами, організовували та проводили публічні закупівлі, в яких приймали участь підконтрольні суб`єкти господарювання, створюючи видимість реальної конкуренції. При цьому, під час проведення закупівель аукціон не відбувався взагалі, суб`єкти господарювання не приймали в ньому участі, або вхід в аукціон здійснювався з ІР-адреси, яка перебуває в користуванні КУ «Київський молодіжний центр».

За результатами проведення закупівель, директор КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 укладала договори про надання послуг з підконтрольними суб`єктами господарювання щодо організації проведення заходів на виконання Календарного плану реалізації проектів та проведення заходів з питань молоді на календарний рік.

При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення таких заходів основні кошти виділялися на оренду обладнання та приміщень де ніби то проводилися заходи. В той же час, фактично КУ «Київський молодіжний центр» під час проведення заходів використовували, в більшості випадків, власне обладнання, або обладнання, яке надавалося власником, користувачем приміщень де відбувалися такі заходи. При цьому, такі приміщення, в більшості випадків, надавалися на безоплатній основі разом з необхідним обладнанням.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено випадки, коли заходи на які виділялися кошти місцевого бюджету міста Києва фактично не проводилися, або проводилися, але КУ «Київський молодіжний центр» не приймала у них участі або виступала інформаційним партнером, не здійснюючи при цьому відповідного фінансування.

В подальшому, директор КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 спільно з невстановленими в ході досудового розслідування особами виготовляла акти надання послуг, до яких вносилися завідомо неправдиві відомості щодо фактичного надання таких послуг, після чого на підставі відповідних платіжних доручень грошові кошти передавалися на користь підконтрольних суб?єктів господарювання.

За такою схемою директором КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 здійснено розтрату бюджетних коштів під час проведення наступних заходів у 2018-2019 роках: «Акція, спрямована на популяризацію здорового способу життя «Безмежність вулиць»; «Військово-патріотична акція «Я-патріот України!», інформаційно-просвітницька акція, спрямована на популяризацію професії військового; «Міжвузівська акція з популяризації здорового способу життя «UNIVERFEST»; «Школа медійної та інформаційної грамотності»; Профорієнтаційна акція «Про професії вікенд», «Відкрита молодіжна медіа-школа «Відеоблогер», «Волонтерський open air фестиваль «All weekend», Інформаційно-просвітницька акція «АЛЕЯ МОЖЛИВОСТЕЙ»; Фестиваль молодіжних трудових загонів «Київ-столиця чистоти»; Інформаційно-просвітницька акція «Місто професій»; Молодіжний форум «Молодіжні ініціативи - перспективи міста»; Конкурс бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді м. Києва; Загальноміська інформаційна акція "Освіта.Робота. Підприємництво"; «Активізації лідерського потенціалу молоді YOUTHSТАGЕ (МОЛОДІЖНА ПЛАТФОРМА)»; Форум молодіжних соціальних проектів «STARTAP DAY»; Відкритий молодіжний форум «14:35»; Інформаційно-просвітницька акція для молодих батьків «Як виростити інноватора»; «Молодіжний інтеграційний вечір «Територія молоді»; «Молодіжний форуму вуличних культур «REAL TALK»; «Акція, спрямована на популяризацію здорового способу життя «Battle School».

Так, в ході досудового розслідування отримано висновок експерта від 05.12.2019 №19/13/2-120/СЕ/19 за результатами проведення судової економічної експертизи, відповідно до якого встановлено, що внаслідок таких протиправних дій спричинено збитки місцевому бюджету міста Києва на загальну суму 3670236,35 грн.

Допитана як свідок ОСОБА_2 , яка згідно реєстраційних відомостей є директором ТОВ «Дельта Трейд Компані» (код ЄДРПОУ 39455782) та від імені якої з КУ «Київський молодіжний центр» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) укладені договори про надання послуг з реалізації програм, проектів та проведення заходів державної політики у молодіжній сфері, повідомила, що зареєструвала на себе вказане підприємство без мети ведення фінансово-господарської діяльності. До неї звернулася жінка, яка представилася як ОСОБА_1 (користується мобільним телефоном НОМЕР_1 ), та запропонувала зареєструвати на себе підприємство за грошову винагороду в розмірі 1000 грн. за кожен місяць, на що вона погодилася. ОСОБА_2 повідомила, що договори на виконання робіт (надання послуг) з директором КУ «Київський молодіжний центр» ОСОБА_1 особисто не підписувала, особисто з нею не знайома та ніколи її не бачила.

Таким чином, в ході досудового розслідування, встановлено достатньо відомостей для повідомлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 та ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, повторно, у великих та особливо великих розмірах.

09 січня 2020 року ОСОБА_1 , 10.09.1989 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 та ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, повторно, у великих та особливо великих розмірах.

Крім того, в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що перебування підозрюваної ОСОБА_1 на посаді директора КУ «Київський молодіжний центр» сприяло вчиненню нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 та ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки виключно на неї покладалося право підписання договорів та актів про надання послуг та оренди обладнання.

Також, ОСОБА_1 являється головою тендерного комітету КУ «Київський молодіжний центр» та приймає остаточні рішення в частині, що стосується проведення публічних закупівель. Перебування на вказаній посаді сприяло вчиненню ОСОБА_1 зазначених у підозрі кримінальних правопорушень, оскільки було встановлено факти порушення умов проведення таких закупівель. В подальшому, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_1 може вживати заходи спрямовані на порушення порядку проведення публічних закупівель та надання переваги підконтрольним суб`єктам господарювання.

У кримінальному провадженні підлягають допиту як свідки - інші працівники комунальної установу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр», які наразі ще не допитані, в тому числі особи які є колегами підозрюваної по роботі, а тому орган досудового розслідування не виключає можливості, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності буде незаконно впливати на вказаних осіб.

Таким чином, користуючись своїм впливом та зв`язками, будучи службовою особою, підозрювана ОСОБА_1 може впливати на свідків, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для неї показань.

Крім цього, як встановлено в ході досудового розслідування, ОСОБА_1 вчинила кримінальне правопорушення, перебуваючи на посаді директора комунальної установу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр», орган досудового розслідування не виключає можливості вчинення нею інших кримінальних правопорушень, пов`язаних із розтратою коштів місцевого бюджету м. Києва.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрювана ОСОБА_1 та її захисники в судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора заперечували, посилаючись на його необгрутнованість та безпідставність.

Вивчивши подане клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, пояснення захисника та підозрюваного, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду директора комунальної установи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр».

ОСОБА_1 09.01.2019 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У судовому засіданні прокурор, посилаючись на матеріали кримінального провадження, об`єктивно довів, що є всі підстави вважати, що за для запобігання вчинення з боку підозрюваної протиправних діянь, пов`язаних з використанням ним займаної посади, останню необхідно відсторонити від посади директора комунальної установи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр». Відсторонення підозрюваної від посади було також обґрунтоване необхідністю встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого нею кримінального правопорушення.

Враховуючи зазначені вище обставини у їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку про те, що клопотання прокурора знайшло своє доведення у судовому засіданні, ґрунтується на фактичних обставинах кримінального провадження, що підтверджуються об`єктивними доказами, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 155-158, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві Семчук А.Р. про відсторонення від посади ОСОБА_1 , задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонити від посади директора комунальної установи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський молодіжний центр» на час досудового розслідування на строк 2 місяці, тобто до 09.03.2020 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Порядок оскарження ухвали визначено ст. 392, 395 КПК України.

Повний текст ухвали буде проголошено 21.01.2020 о 10 год. 00 хв.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваО.В. Васильченко