Постанова № 8750785, 09.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2010 р.           Справа № 2-а-368/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,

при секретарі судового засідання: Петрунчака А.Г.,

за участю представників сторін:

позивача : Швець О.П.,

відповідача : не з'явився,

представника прокуратури Староміського району м. Вінниці: Коханець І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Староміського району м. Вінниці в інтересах держави в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: ВАТ "Жмеринське АТП-10512"

про: стягнення штрафу в сумі 850 гривень

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов до відкритого акціонерного товариства «Жмеринське АТП-10512» про стягнення штрафу в сумі 850 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по штрафним санкціям в розмірі 850 гривень згідно постанови № 275-ВІ від 18 грудня 2009 року.

Представник прокуратури Староміського району м. Вінниці та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали повністю.

Відповідач в судове засідання не з’явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення №2167882 від 27.02.2002р. та телефонограми Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2010 року відповідач належними чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 159 Цивільного кодексу України вiд 16.01.2003р. № 435-IV та ч. 1 ст. 45 Закону України «Про господарські товариства» вiд 19.09.1991р. № 1576-XII загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік.

У відповідності до п. 1 ст. 40 Закону України “Про цінні папери і фондовий ринок” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Згідно із главою 1 п’ятого розділу Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591 емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інформація) у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу. Звітним періодом для складання річної інформації є календарний рік.

А главою 7 п’ятого розділу Положення передбачено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Так, Вінницьким територіальним управлінням Державної комісією з цінних паперів та фондового ринку здійснена перевірка стану дотримання відповідачем законодавства, що регулює діяльність підприємства на фондовому ринку, вході якої було встановлено, що відповідачем не було подано протокол загальних зборів акціонерів, у встановлений вищезазначеним нормативно-правовим актом строк, за результатами якої було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 11 грудня 2009 року №303-ВІ, в якому було зафіксовано порушення вимог частини 4 пункту 6 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. №1591.

Таким чином, позивачем було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

За результатами розгляду даної справи в.о. начальника Вінницького територіального ДКЦПФР 18.12.2009 року було винесено постанову № 275-ВІ про накладення на відповідача санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень.

Відповідач у встановлений постановою 15-денний строк, з дня отримання її отримання, штраф не сплатив. Постанову про накладення штрафу не оскаржував.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи встановлені з матеріалів адміністративної справи обставини та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд, вважає, що вимоги позивача щодо стягнення з ТОВ «Жмеринське АТП-10512» заборгованості в сумі 850 гривень є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Жмеринське АТП-10512» (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Київська, 115, код ЄДПРОУ 05461042) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, банк одержувач: ГУДКУ у Вінницькій області, р/р 31117106700006 МФО 802015, код ЄДРПОУ – 34701261 – м. Жмеринка) кошти в сумі 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 10.03.10

Суддя          Сауляк Юрій Васильович

09.03.2010