Постанова № 8750726, 04.03.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2010 р.           Справа № 2-а-94/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Альчука Максима Петровича,

при секретарі судового засідання: Педорук Олесі Сергіївні

за участю представників сторін:

позивача : не з’явився

відповідача : не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику

до: приватного підприємства "Металіст"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Металіст" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 16026,28 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок несплати в повному обсязі коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується недоїмка по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області в сумі 16026 грн. 28 коп., що підтверджується відповідним розрахунком за листопад 2009 року.

Оскільки досудові заходи врегулювання спору щодо сплати недоїмки не дали позитивного результату, позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом.

Позивачем надано суду письмову заяву (а.с.12) про зміну розміру позовних вимог. Позивач просить стягнути з ПП "Металіст" недоїмку по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області за листопад-грудень 2009 року в загальній сумі 43469,41 грн. Заяву мотивовано тим, що за час розгляду судом справи борг у відповідача перед Пенсійним фондом України зріс і становить 32200,57 грн. Крім того, до відповідача були застосовані фінансові санкції, в результаті чого загальна сума заборгованості ПП «Металіст» становить 43469,41 грн. На підтвердження цих доводів позивачем додано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, яка підлягає сплаті за грудень 2009 року (а.с.11), копії рішень про застосування фінансових санкцій № 474 від 23.11.2009 року, № 475 від 23.11.2009 року та № 504 від 17.12.2009 року (а.с.14-15).

Згідно з ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Як свідчить відмітка на заяві про зміну розміру позовних вимог (а.с.10), відповідач копію даної заяви отримав. Зважаючи на права, якими наділені сторони статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України, зміна розміру позовних вимог приймається судом, оскільки такі дії позивача не суперечать закону, не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів.

В судове засідання позивач не з’явився, однак ним надано письмову заяву про розгляд справи без участі його повноважного представника. Уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час і місце розгляду справи його повідомлено належним чином, що підтверджується реєстрами листів поштових відправлень від 10.02.2009 року. Судом вжито достатних заходів для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, з метою реалізації ним права судового захисту свої прав та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом, тому неявка відповідача у судове засідання без повідомлення причин може потягнути за собою порушення строків провадження у справі. За вирішив розглянути справу без участі відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позову, з огляду на слідуюче.

Відносини, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 2 статті 5 цього Закону визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Статтею 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Приватне підприємство "Металіст" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику Вінницької області і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.3).

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В порушення вимог вказаного законодавства, відповідач своєчасно не сплачував страхові внески, в зв’язку з чим утворився борг в сумі 43469,41 грн., який визначений на підставі розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті за листопад-грудень 2009 року (а.с. 4, 13), рішеннями про застосування фінансових санкцій № 474 від 23.11.2009 року, № 475 від 23.11.2009 року та № 504 від 17.12.2009 року (а.с. 14-15). Крім того, дана заборгованість підтверджується актом взаємозвірки заборгованості по страхових внесках ПП “Металіст” до УПФ України у м. Хмільнику Вінницької області (а.с.10).

Таким чином, загальна сума заборгованості становить 43469,41 грн. та підтверджена наявними у адміністративній справі матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та п. 9.3.2, п. 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 106 даного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року № 7-93, ограни Пенсійного фонду України, до яких належить позивач у справі, звільнені від сплати державного мита.

Враховуючи встановлені з матеріалів адміністративної справи обставини, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з ПП "Металіст" заборгованості в сумі 43469 грн. 41 коп. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Металіст" (22000, вул. Леніна, 56, м. Хмільник Вінницької області, р/р 2600310319 Райффайзен банк Аваль, МФО 302247, р/р 2600601300298 Укрппромбанк МФО 302515, код ЄДРПОУ 32232283) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику (22000, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10 р/р 25605323441203 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076, код 20106440) заборгованість в сумі 43469,41 гривні (сорок три тисячі чотириста шістдесят девять гривень сорок одна копійка).

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 05.03.10

Суддя /підпис/          Альчук Максим Петрович

З оригіналом вірно:

Суддя:

Секретар:

04.03.2010