Ухвала суду № 87504130, 11.02.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 лютого 2020 року справа № 2340/2944/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , яка подана в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

22 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить постановити окрему ухвалу про порушення боржником у справі - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області норми частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України та направити її даному суб`єкту владних повноважень із вказівками для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до частин 1, 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню, зокрема, в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене, матеріали справи, заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої заяви в порядку письмового провадження.

Суд з`ясував, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не прийняття рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснити з 01.04.2018 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.04.2018 до моменту здійснення перерахунку.

27 грудня 2018 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відкрито виконавче провадження ВП № 57974862 з виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду № 2340/2944/18 від 10.12.2018.

28 грудня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надіслало позивачеві лист від 28.12.2018 № 15/Н-10, відповідно до якого повідомило ОСОБА_1. , що рішення суду виконано в межах повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Позивач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконало рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року у справі № 2340/2944/18, у зв`язку з чим на його думку є підстави для постановлення окремої ухвали.

Під час вирішення заяви по суті, суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VІІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 5 Закону № 1404-VІІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ч.2 ст. 63 Закону № 1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Як свідчать матеріали справи, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року у справі № 2340/2944/18 набрало законної сили 14.11.2018, а тому, відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону № 1404-VІІІ рішення є обов`язковим та підлягає виконанню на всій території України.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 у справі № 2340/2944/18 в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2018 Головним управління Пенсійного фонду в Черкаській області виконане, що підтверджується рішенням Головного управління № 971210126368 про перерахунок пенсії, а пенсія позивачеві призначена за матеріалами пенсійної справи відповідно до норм чинного законодавства.

Крім того, належні та допустимі докази того, що, як стверджує позивач, боржник продовжує нараховувати та виплачувати пенсію на свій розсуд незважаючи на рішення суду, до заяви не додані.

Отже, в даному випадку відсутні обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та порушення прав, свобод, інтересів особи-позивача, тому заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України слід залишити без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 383, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 11.02.2010.

Суддя В.О. Гаврилюк