Ухвала суду № 87503315, 10.02.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

10 лютого 2020 року м. Рівне №817/1169/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного територіального управління юстиції у Рівненській області Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати.

Ухвалою суду від 06.06.2019 провадження в справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №817/1349/16.

31.01.2020 від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі яке мотивоване тим, що 28.01.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд розглянувши заяву ОСОБА_1 про відмову від адміністративного позову прийняв рішення визнати Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 20.03.2017 в справі №817/1349/16 - нечинною, а провадження в справі - закрити.

Отже, судом встановлено, що відпали обставини для зупинення провадження у справі, в зв`язку з чим провадження необхідно поновити.

Разом з тим 31.01.2020 від позивача також надійшло клопотання про заміну відповідача у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що 09.10.2019 КМУ була прийнята постанова №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Вирішуючи заявлене клопотання про заміну відповідача правонаступником судов враховано наступне.

09 жовтня 2019 Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції».

Вказаною постановою передбачена ліквідація територіальних органів Міністерства юстиції та утворення міжрегіональних територіальних органів.

Згідно пункту 3 даної постанови міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1.

А саме Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони її правонаступником.

У Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України, від 06.03.2008 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" роз`яснено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто с правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб 'єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача. Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб`єкта владних повноважень є неприпустимими.

Як видно з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа з ідентифікаційним кодом 43317547, яка, як встановлено судом є правонаступником відповідача в даній справі має назву Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Львів) та адресу місцезнаходження: 79000, Львівська обл., місто Львів, площа Шашкевича, будинок 1.

За наведених обставин, з урахуванням положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі - Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області належним відповідачем (правонаступником) - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Львів).

Керуючись статтями 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про поновлення провадження у справі та про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Поновити провадження у справі 817/1169/16.

Допустити заміну відповідача Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на його правонаступника - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 20 лютого 2020 на 09:30 год.

Копії даної ухвали та повісток-викликів направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Махаринець Д.Є.