Ухвала суду № 87502210, 10.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ЗА НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ

10 лютого 2020 рокуСправа № 319/1482/16-а Провадження № ЗП/280/11/20 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши заяву про перегляд постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2016 року по справі №319/1482/16-а у зв`язку з виключеними обставинами в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до відповідача Куйбишевське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Центральна, 76, смт Більмак, Більмацький район, Запорізька область, 71001, код ЄДРПОУ 20508551)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2016 року Куйбишевським районним судом Запорізької області розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Куйбишевське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Центральна, 76, смт Більмак, Більмацький район, Запорізька область, 71001, код ЄДРПОУ 20508551) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та прийнята постанова, якою в задоволені адміністративного позову відмовлено. Поставнова набрала законної сили 27 січня 2017 року.

08 січня 2020 року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про перегляд постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2016 року по справі №319/1482/16-а у зв`язку з виключеними обставинами. В заяві ОСОБА_1 просить суд: 1) замінити відповідача Куйбишевське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Центральна, 76, смт Більмак, Більмацький район, Запорізька область, 71001, код ЄДРПОУ 20508551) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; 2) задовольнити заяву про перегляд рішення за виключеними обставинами, скасувавши поставнову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30.11.2016 у справі №319/1482/16-а за його позовом до Куйбишевського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та ухвалити нове рішення; 3) визнати неправомірними дії Куйбишевського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо вімови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Запорізької області №18-857вих-16 від 25.10.2016; 4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, як правонаступника Куйбишевського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років, з 01.01.2016 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, вказаної в довідці прокуратури Запорізької області №18-857вих-16 від 25.10.2016; 5) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його користь витрати на оплату судового збору в сумі 1157,53 грн.

10 січня 2020 року Куйбишевським районним судом Запорізької області прийнято ухвалу про передачу заяви про перегляд постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2016 року по справі №319/1482/16-а у зв`язку з виключеними обставинами до Запорізького окружного адміністративного суду.

04 лютого 2020 р. заява надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду.

Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року у справі №7-р(II)/2019 за коституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697-VII зі змінами (далі - Закон), яким передбачено, що "умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України" дійшов висновку, що оспорюване положення Закону порушує конституційні засади поділу державної влади в Україні на законодавчу, виконавчу і судову, призводить до порушення регулювання основ соціального захисту прокурорів, оскільки за його змістом регулювання порядку перерахунку призначеної пенсії працівникам прокуратури має здійснюватися актом Кабінету Міністрів України, а не законом Укрїни. Отже, положення ч. 20 ст. 86 Закону суперечить статті 6, пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України, тому воно не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з частиною другою статті 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Заява відповідає вимогам статті 364 КАС України.

Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Відповідно до частини 8 статті 33 КАС України незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів.

Згідно з частиною другою статті 368 КАС України в суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи приписи статті 33, 368 КАС України вказана заява має розглядатися Запорізьким окружним адміністративним судом колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст. 31 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 248, 256, 361, 364, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про пергляд постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 30 листопада 2016 року по справі №319/1482/16-а у зв`язку з виключеними обставинами.

2. Призначити судове засідання на 03 березня 2020 року о/об 16 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін колегією у складі трьох суддів, визначеною відповідно до ст. 31 КАС України.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію заяви з доданими до неї документами.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

9. Витребувати від Куйбишевського районного суду Запорізької області адміністративну справу №319/1482/16-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Куйбишевське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Центральна, 76, смт Більмак, Більмацький район, Запорізька область, 71001, код ЄДРПОУ 20508551) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Суддя Р.В. Сацький

03 березня 2020 року 16 год. 00 хв.