Рішення № 87499259, 06.02.2020, Костопільський районний суд Рівненської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2152/19

06 лютого 2020 року м. Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя Цвіркун О. С.

з участю секретаря Забейди А.В.

позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за позовом ОСОБА_1 до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якому просив суд визнати незаконним та скасувати наказ № 172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення», поновити його на роботі на посаді лікаря загальної-практики сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини з 01.08.2019 року з 0,5 ставки сумісництва та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у червні 2012 року він був призначений на посаду лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини. Наказом Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області № 10 від 06.12.2012 року «Про прийняття на роботу у зв`язку з переводом в Костопільський районний центр первинної медичної допомоги», з 06.12.2012 року він, ОСОБА_1 , був прийнятий на посаду завідуючого Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини на 1,0 ставки постійного місця роботи. Також за ним залишилося 0,5 ставки посади лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини. 01 серпня 2019 року до Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини приїхала комісія у складі головного лікаря КНП «Центр ПМД» Костопільської районної ради Войцеховської О.М., юрисконсульта Степанчук В.І., в.о. інспектора кадрів Нестерчук Т.Я., які довели до його відома про виданий наказ про його звільнення з посади лікаря загальної-практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини з 01 серпня 2019 року з 0,5 ставки сумісництва у зв`язку із прийняттям нового працівника на цю посаду. При цьому йому запропонували ознайомитися із даним наказом шляхом проставлення підпису на ньому, на що він відповів відмовою. Після цього комісія поїхала, а він того ж дня, а саме 01.08.2019 p., написав заяву про видачу йому копії наказу про його звільнення з 0,5 ставки сумісництва з посади лікаря загальної-практики-сімейної медицини. На його заяву йому було видано завірену копію наказу №172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення» за підписом головного лікаря КНП «Центр ПМД» Костопільської районної ради О.М. Войцеховської. Згідно цього наказу його з 01 серпня 2019 року звільнено з 0,5 ставки сумісництва, у зв`язку з прийняттям працівника, який не є сумісником. Вказує, що стаття 7 КЗпП України не містить такої підстави звільнення, як прийняття на роботу працівника, який не є сумісником, а Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій від 28 червня 1993 року № 43, поширює свою дію лише на державні підприємства, установи і організації, якими відповідач у справі не є (комунальне підприємство). Зазначає, що відповідач є комунальним некомерційним підприємством, а тому Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій від 28 червня 1993 року № 43 на нього не поширюються.

Враховуючи викладене просить суд задоволити його позовні вимоги в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Костопільського районного суду Рівненської області № 564/ 370/18 від 06.09.2018 року, встановлено, що наказом Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області № 10 від 06.12.2012 року «Про прийняття на роботу у зв`язку з переводом в Костопільський районний центр первинної медичної допомоги » ОСОБА_1 з 06.12.2012 року було прийнято на роботу на посаду завідуючого Великостидинської амбулаторії загальної практики/сімейної медицини на 1,0 ставки постійного місця роботи.

Окрім того, позивач мав 0,5 ставки за сумісництвом посади лікаря загальної практики-сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики-сімейної медицини.

Наказом № 224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 » ОСОБА_1 , лікаря загальної практики – сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини за сумісництвом звільнено із займаної посади 02.10.2017 року.

Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області № 564/370/18 від 06.09.2018 року, яке набрало законної сили 11.12.2018 року скасовано наказ № 224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 ».

Судом встановлено, що правонаступником відповідача Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області є Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради.

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області № 162-к/тр від 24.12.2018 року «Про поновлення на посаді» у зв`язку з виконанням рішення Костопільського районного суду від 06.09.2018 року та постанови Рівненського апеляційного суду від 11.12.2018 року у справі № 564/370/18, яким визнано незаконним та скасовано наказ №224-к/тр від 02.10.2017 року «Про звільнення від сумісництва ОСОБА_1 » поновлено ОСОБА_1 на посаді лікаря загальної практики – сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини на 0,5 ставки із 03.10.2017 року за сумісництвом (а.с.14).

Наказом Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області № 172-к/тр від 31.07.2019 року «Про звільнення» звільнено ОСОБА_1 , начальника структурного підрозділу (завідувача АЗПСМ), лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини, з посади лікаря загальної практики – сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини з 01.08.2019 року з 0,5 ставки сумісництва, у зв`язку з прийняттям працівника, який не є сумісником, ст. 7 КЗпП, п. 3 ч. 1 ст. 43-1 КЗпП України, п. 8 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого наказом Мінпраці, Мін`юсту та Мінфіну України від 28.06.1993 № 43. Підстава: наказ про переведення ОСОБА_3 від 31. 07.2019 № 171 к/тр. (а.с.8).

Судом встановлено, що дошлюбне прізвище ОСОБА_3 – « ОСОБА_4 ».

Так, наказом № 171-к/тр від 31.07.2017 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області «Про зарахування на посаду лікаря-інтерна ОСОБА_5 » ОСОБА_5 , випускника 2017 року ДВНД «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського МОЗ України» зараховано на 1,0 ставки посади лікаря-інтерна за спеціальністю «Загальна практика – сімейна медицина» у Костопільську амбулаторію загальної практики – сімейної медицини № 1 з 01 серпня 2017 року (а.с.27).

Згідно наказу № 171-к/тр від 31.07.2019 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області «Про переведення» ОСОБА_3 , лікаря – інтерна загальної практики – сімейної медицини Костопільської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини № 1, переведено на посаду лікаря загальної практики – сімейного лікаря Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини на 0,5 ставки з 02.08.2019 року. Підстава: заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 року. (а.с.29).

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердила, що вона дійсно писала заяву про переведення її на посаду лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії на 0,5 ставки з 02.08.2019 року, у зв`язку із закінченням інтернатури, вказала, що цю посаду вона обрала із переліку посад, які були їй запропоновані, оскільки, у зв`язку із сімейними обставинами вона бажала працювати саме на 0,5 ставки. Зазначила, що 18.08.2019 року вона пішла у відпустку, заяву писала на ім`я головного лікаря, на займаній посаді лікаря ЗПСМ Великостидинської амбулаторії вона пропрацювала 3-4 місяці.

Частиною другою статті 21 КЗпП України передбачено, що особа має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладання трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах , в установах, організаціях.

Відповідно до п. 1 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств , установ і організацій затвердженого наказом Мінпраці, Мін`юсту, Мінфіну України від 28.06.1993 року № 43 (далі – Положення № 43) сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на мовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Оскільки відсутні нормативні акти, що регулюють умови праці за сумісництвом працівників комунальних підприємств, то за аналогією за кону до спірних правовідносин застосовується Положення № 43.

Робота за сумісництвом регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 03 квітня 1993 року № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43.

Вказані нормативно-правові акти регулюють питання роботи на умовах сумісництва в установах, організаціях, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів, отже, їх дія поширюється на комунальні заклади, утворені органом місцевого самоврядування, та комунальні установи, організації, що фінансуються з бюджету.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.04.2019 року справа № 592/11917/17 (провадження № 61-37556св18).

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної допомоги» Костопільської районної ради Рівненської області є комунальною установою, що фінансується з бюджету, а тому у своїй діяльності керується, зокрема Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є підстави, передбачені іншими законами.

Звільнення сумісників у зв`язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, провадиться відповідно до статті 7 КЗпП України, яка встановлює, що для деяких категорій працівників за певних умов можуть застосовуватися додаткові, крім передбачених у статтях 37 і 41 цього Кодексу, підстави для припинення трудового договору.

Згідно з пунктом 8 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43, звільнення з роботи за сумісництвом провадиться з підстав, передбачених законодавством, а також у разі прийняття працівника, який не є сумісником, чи обмеження сумісництва у зв`язку з особливими умовами та режимом праці без виплати вихідної допомоги.

Згідно пункту 3 частини першої статті 43-1 КЗпП України розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадку звільнення з суміщуваної роботи у зв`язку з прийняттям на роботу іншого працівника, який не є сумісником, а також у зв`язку з обмеженнями на роботу за сумісництвом, передбаченими законодавством.

Судом було встановлено, що позивача було звільнено з 0,5 ставки посади лікаря загальної практики – сімейної медицини Великостидинської амбулаторії загальної практики – сімейної медицини, яку він займав за сумісництвом, у зв`язку з прийняттям на цю посаду працівника, який не є сумісником.

Таким чином, у спірному наказі про звільнення ОСОБА_1 зазначені вірні підстави звільнення, при його звільненні дотримано вимоги чинного трудового законодавства, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 36, 43-1 КЗпП, Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року № 43, ст. 81, 141, 247, 258, 264-265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Костопільського районного центру первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд Рівненської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Костопільський районний центр первинної медичної допомоги Костопільської районної ради Рівненської області, код ЄДРПОУ 38407717, м. Костопіль, вул. Д.Галицького, 10, Рівненська обл.

Повний текст рішення ксладено 11.02.2020 року.

СуддяО. С. Цвіркун