Ухвала суду № 87497414, 11.02.2020, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/1600/20

Провадження № 1-кс/263/1118/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Шевченко О.А., при секретарі Ковальовій О.Р., розглянувши матеріали клопотання прокурора Маріупольської місцевої прокуратури №1 Колос А.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019050000000665 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Маріупольської місцевої прокуратури №1 знаходиться кримінальне провадження №12019050000000665 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що 24 липня 2017 року службові особи КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та посадові особи ТОВ «Донецький інститут води» уклали договір №418, відповідно до якого ТОВ «Донецький інститут води» зобов`язаний виконати проектні роботи (техніко - економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м. Маріуполя». Проте проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м.Маріуполя», яка виготовлена ТОВ «Донецький інститут води» за договором №418 від 24.07.2017 не містить експертного звіту, який згідно зазначеного договору повинен виконуватись на замовлення підрядника, та є пунктом зазначеного договору. Таким чином, достовірно знаючи про те, що не виконано умови договору, а саме: не надано позитивний експертний звіт, отриманий в експертній організації проектної документації, службові особи КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Донецький інститут води», діючи умисно, підписавши акт виконаних робіт, що стало підставою для перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Донецький інститут води», привласнили грошові кошти, в сумі 980 553, 60 гривень, чим спричинили матеріальну шкоду в особливо великому розмірі міському бюджету Маріупольської міської ради на вищевказану суму.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що в складі наданої проектної документації відсутні обов`язкові розділи всебічної оцінки впливу планової діяльності на стан навколишнього середовища та відсутні основні рішення з реалізації інженерно – технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони).

Також в проваджені Маріупольської місцевої прокуратури № 1 перебуває кримінальне провадження№42017051290000127відомості про яке внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 17.11.2017 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження №42017051290000127 встановлено, що 24.07.2017 року, ОСОБА_1 , будучі генеральним директором ТОВ «Донецький інститут води», та діючи від імені Товариства уклав договір підряду №418 (далі Договір) з комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» в особі начальника ОСОБА_2 , який діє на підставі Статуту, щодо виконання проектних робот (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування водопостачання м. Маріуполя», згідно технічного завдання.

Результатом виконання робіт за Договором є виготовлене підрядником техніко-економічне обґрунтування у відповідності до технічного завдання, яке пройшло обговорення на громадських слуханнях та отримало позитивний експертний звіт в експертній організації проектної документації. Отримання експертного звіту в експертній організації проектної документації здійснюється підрядником. Пунктом 2.2 Договору передбачено: Підрядник виконує роботи відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 (зі змінами), Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, державних будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки та охорони праці, інших чинних будівельних норм і правил, строків виконання робіт. Пунктом 2.4 Договору передбачено: Підрядник зобов`язується не пізніше 1-го календарного дня після настання кінцевого терміну виконання робіт передати Замовнику результат виконаних робіт:

- проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м. Маріуполя» на паперових носіях у чотирьох примірниках і на електронному носії в форматі pdf, скласти та підписати 2 (два) екземпляри Акту приймання-передачі виконаних робіт;

- позитивний експертний звіт, отриманий в експертній організації проектної документації.

26 грудня 2017 року, більш точний час в ході досудового слідства не встановлено, ОСОБА_1 , будучі службовою особою, достовірно знаючи про те, що роботи за договором підряду №418, щодо виконання проектних робіт (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування водопостачання м. Маріуполя», не виконані в повному обсязі, так як не отримано позитивний звіт в експертній організації проектної документації та не відповідають технічному завданню на проектування, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на заволодіння коштами міського бюджету шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем підписав Акт№1 здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за Договором №418 від 24 липня 2017р., що стало підставою для перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Донецький інститут води» в сумі 980 553,60 гривень, чим спричинив матеріальну шкоду міському бюджету Маріупольської міської ради на вищевказану суму, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, тим самим спричинив тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування встановлено, що злочином спричинено майнову шкоду територіальній громаді в особі Маріупольської міської ради, у сумі 980 000 гривень, яка не відшкодована.

Також, в ході досудового розслідування кримінального провадження №42017051290000127 в КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено оригінали наступних документів: договір №418 укладений 24.07.2017 між КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (ЄДРПОУ 03361508) та ТОВ «Донецькій інститут води» (ЄДРПОУ 37671633) за предметом «Проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя», всі додаткові угоди до зазначеного договору, проектна робота (техніко-економічне обгрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м. Маріуполя» з додатками відповідно до акту здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за договором №418 від 24.07.2017, листування ТОВ «Донецький Інститут води» та КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», технічне завдання на проектні роботи до договору №418 від 24.07.2017, календарний план, план фінансування, кошторис розрахунку вартості проектних робіт за договором №418 від 24.07.2017, економічне обґрунтування, акти виконаних робіт за договором №418 від 24.07.2017, проектно-кошторисна документація виготовлена проектувальниками за договором №4181 від 24.07.2017, розпорядження Маріупольської міської ради про дату, час та мету проведення громадських слухань, рішення (протоколи тощо) результатів проведення громадських слухань, рішення щодо затвердження «Генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя», платіжні дорученнята інші документи, які складалися з приводу затвердження Проектної роботи (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя».

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що становить комерційну та банківську таємницю.

Згідно ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий в порядку, встановленим цим законом.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Для встановлення істини і досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та перевірки протиправної діяльності посадових осіб КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та з метою вилучення належним чином завірених копій документів які можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а саме: договір №418 укладених 24.07.2017 між КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» та ТОВ «Донецькій інститут води» за предметом «Проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя», додаткових угод до договору, календарного плану, кошторису розрахунку вартості проектних робіт за договором, економічного обґрунтування, акту виконаних робіт, проектно-кошторисної документації виготовленої проектувальниками за договором, розпорядження Маріупольської міської ради про дату, час та мету проведення громадських слухань, рішення (протоколу), результатів проведення громадських слухань, рішення щодо затвердження «Генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя», платіжного доручення та інших документів, що складалися під час укладання наведеного договору,виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до наведених документів з вилученнямїх копій, оскільки вини мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення судової будівельно-технічної експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Маріупольської місцевої прокуратури №1 Колос А.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019050000000665 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ прокурору Маріупольської місцевої прокуратури №1 Колос А.С. або іншій особі за наданим дорученням в порядку ст.36 КПК України документівз можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів, які знаходяться у володінні Маріупольської місцевої прокуратури № 1за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, площа Мічмана Павлова, буд. 10, а саме до оригіналів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів;

- договір №418 укладений 24.07.2017 між КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (ЄДРПОУ 03361508) та ТОВ «Донецькій інститут води» (ЄДРПОУ 37671633) за предметом «Проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя»;

- всі додаткові угоди до зазначеного договору;

- листування з ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» та ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» з приводу проведення експертної оцінки та виконання Проектної роботи (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя»;

- проектна робота (техніко-економічне обгрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м. Маріуполя» з додатками відповідно до акту здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за договором №418 від 24.07.2017

- листування з ТОВ «Донецький Інститут води» та КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»;

- технічне завдання на проектні роботи до договору №418 від 24.07.2017;

- календарний план;

- план фінансування;

- кошторис розрахунку вартості проектних робіт за договором №418 від 24.07.2017;

- економічне обґрунтування;

- акти виконаних робітза договором №418 від 24.07.2017;

- проектно-кошторисна документація виготовлена проектувальниками за договором №4181 від 24.07.2017;

- розпорядження Маріупольської міської ради про дату, час та мету проведення громадських слухань;

- висновок №7/п за результатами проведення судової будівельної експертизи від 10.12.2018;

- рішення (протоколи тощо) результатів проведення громадських слухань;

- рішення щодо затвердження «Генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя».

- платіжні доручення;

- та інші документи, які складалисяз приводузатвердження Проектної роботи (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування систем водопостачання м. Маріуполя».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.А.Шевченко