Рішення № 87471808, 10.02.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 року Чернігів Справа № 620/3727/19

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000) до Комунального підприємства «Водоканал» Ладанської селищної ради (вул. Миру, буд. 69, смт. Ладан, Прилуцький район, Чернігівська область, 17583) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства «Водоканал» Ладанської селищної ради, в якому просить стягнути з розрахункових рахунків у банках Комунального підприємства «Водоканал» Ладанської селищної ради податковий борг в розмірі 1695015,88 грн., в тому числі по:

- по податку на додану вартість в розмірі 1470386,36 грн. на р/р UA488999980000031115029025379, отримувач Прилуцьке УК/Прилуцький р-н/14060100, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- по рентній платі за користування надрами для видобування в розмірі 219208,22 грн. на р/р UA518999980000033111366025380, отримувач Прилуцьке УК/смт Ладан/13030100, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- по надходженням рентної плати за спеціальне використання води від підприємств жкг в розмірі 5421,30 грн. на р/р UA618999980000033117359025379, отримувач Прилуцьке УК/Прилуцький р-н/13020401, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам статті 16 Податкового кодексу України, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг в загальному розмірі 1695015,88 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких гуртуються заперечення. Вказана ухвала була отримана відповідачем 19.12.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав, про причини не подання відзиву суд не повідомив, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство «Водоканал» Ладанської селищної ради (код ЄДРПОУ 37109943) зареєстроване в якості юридичної особи 04.05.2011, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 05.12.2019 (а.с. 10-13).

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг в загальному розмірі 1695015,88 грн., який складається з:

1) заборгованості по податку на додану вартість в сумі 1470386,36 грн., що підтверджується копіями: декларації з ПДВ № 9246286846 від 20.12.2016 на суму 58825,00 грн.; декларації з ПДВ № 9267014539 від 19.01.2017 на суму 28704,00 грн.; декларації з ПДВ № 9023747377 від 20.02.2017 на суму 59233,00 грн.; декларації з ПДВ № 9044583063 від 20.03.2017 на суму 12521,00 грн.; декларації з ПДВ № 9068918365 від 19.04.2017 на суму 16894,00 грн.; декларації з ПДВ № 9092038613 від 18.05.2017 на суму 27663,00 грн.; декларації з ПДВ № 9116555991 від 19.06.2017 на суму 45472,00 грн.; декларації з ПДВ №9139591135 від 19.07.2017 на суму 94410,00 грн.; декларації з ПДВ № 9166070768 від 18.08.2017 на суму 44789,00 грн.; декларації з ПДВ № 9191833801 від 20.09.2017 на суму 23077,00 грн.; декларації з ПДВ № 9215709411 від 17.10.2017 на суму 17657,00 грн.; декларації з ПДВ № 9242985360 від 17.11.2017 на суму 37437,00 грн.; декларації з ПДВ № 9271188300 від 19.12.2017 на суму 31090,00 грн.; декларації з ПДВ № 9295546095 від 17.01.2018 на суму 47135,00 грн.; декларації з ПДВ № 9024791509 від 19.02.2018 на суму 38187,00 грн.; декларації з ПДВ № 9048741114 від 20.03.2018 на суму 45230,00 грн.; декларації з ПДВ № 9072033986 від 19.04.2018 на суму 23680,00 грн.; декларації з ПДВ № 9096784358 від 18.05.2018 на суму 49813,00 грн.; уточнюючого розрахунку з ПДВ № 9117088328 за 01.02.2017 на суму 1165,00 грн. та 35,00 грн. самостійно визначеного штрафу; уточнюючого розрахунку з ПДВ № 9117478668 за 01.09.2017 на суму 2300,00 грн. та 69,00 грн. самостійно визначеного штрафу; уточнюючого розрахунку з ПДВ № 9118842004 за 01.09.2017 на суму 11,00 грн. та 1,00 грн. самостійно визначеного штрафу; декларації з ПДВ № 9123602974 від 20.06.2018 на суму 9349,00 грн.; уточнюючого розрахунку з ПДВ № 9147766250 за 01.04.2018 на суму 1165,00 грн. та 35,00 грн. самостійно визначеного штрафу; уточнюючого розрахунку з ПДВ № 9117090687 від 13.06.2018 на суму 35,00 грн. самостійно визначеного штрафу; декларації з ПДВ № 9146864547 від 17.07.2018 на суму 77829,00 грн.; декларації з ПДВ № 9172080888 від 15.08.2018 на суму 58749,00 грн.; декларації з ПДВ № 9200279193 від 18.09.2018 на суму 49589,00 грн.; декларації з ПДВ № 9228878613 від 19.10.2018 на суму 56351,00 грн.; декларації з ПДВ № 9254538883 від 16.11.2018 на суму 55425,00 грн.; декларації з ПДВ № 9284154937 від 19.12.2018 на суму 11208,00 грн.; декларації з ПДВ № 9307370506 від 18.01.2019 на суму 47726,00 грн.; декларації з ПДВ № 9026558971 від 20.02.2019 на суму 25108,00 грн.; декларації з ПДВ № 9048042455 від 15.03.2019 на суму 29107,00 грн.; декларації з ПДВ № 9077078058 від 18.04.2019 на суму 49737,00 грн.; декларації з ПДВ № 9101817037 від 16.05.2019 на суму 50398,00 грн.; декларації з ПДВ № 9130780271 від 19.06.2019 на суму 47633,00 грн.; декларації з ПДВ № 9155385173 від 17.07.2019 на суму 44462,00 грн.; декларації з ПДВ № 9185919378 від 19.08.2019 на суму 49420,00 грн.; декларації з ПДВ № 9212407894 від 17.09.2019 на суму 40970,00 грн.; декларації з ПДВ № 9243677010 від 18.10.2019 на суму 46166,00 грн. (а.с. 24-64); податкового повідомлення-рішення від 11.01.2017 № 00000122520, яким до відповідача застосовано штраф на суму 602,03 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 11.01.2017 № 3/12-214/37109943; податкового повідомлення-рішення від 21.06.2017 № 0000841205/14, яким до відповідача застосовано штраф на суму 9657,23 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 14.06.2017 № 26/25-01-12-05/37109943; податкового повідомлення-рішення від 20.02.2019 № 0005525205/229, яким до відповідача застосовано штраф на суму 450,15 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 23.01.2019 № 49/25-01-52-05-22/37109943 (а.с. 83-85, 86-90, 91-97). Також за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань відповідачу нараховано пеню в розмірі 3816,94 грн.;

2) заборгованості по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин в загальному розмірі 219208,22 грн., яка виника у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання визначеного відповідачем у: податковій декларації з рентної плати № 9298170126 від 05.02.2018, термін сплати 19.02.2018, на суму 21894,65 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9078327262 від 17.04.2018, термін сплати 20.05.2018, на суму 25011,52 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9150812610 від 16.07.2018, термін сплати 19.08.2018, на суму 28785,30 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9242113138 від 30.10.2018, термін сплати 19.11.2018, на суму 19575,59 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9308596667 від 24.01.2019, термін сплати 21.02.2019, на суму 21772,18 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9082674796 від 18.04.2019, термін сплати 20.05.2019, на суму 24776,74 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9168368505 від 01.08.2019, термін сплати 19.08.2019, на суму 31797,62 грн.; податковій декларації з рентної плати № 9250831169 від 18.10.2019, термін сплати 19.11.2019, на суму 32705,85 грн. (а.с. 65-81).

Крім того, заборгованість по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин підтверджується копіями: податкового повідомлення-рішення від 20.02.2019 № 0016481205/255, яким до відповідача застосовано штраф на суму 0,03 грн, винесеного на підставі акту перевірки від 30.01.2018 № 103/25-01-12-05-22/37109943; податкового повідомлення-рішення від 20.02.2018 № 0016471205/254, яким до відповідача застосовано штраф на суму 12573,50 грн., винесеного на підставі акту перевірки від 30.01.2018 № 103/25-01-12-05-22/37109943 (а.с. 99-102); а також нараховано пеню в розмірі 315,22 грн.;

3) заборгованості по надходженням рентної плати за спеціальне використання води, що виникла на підставі податкової декларації з рентної плати № 9250831175 від 18.10.2019, термін сплати 19.11.2019, на суму 3066,08 грн. (а.с. 82), та нарахованої пені в розмірі 2355,22 грн.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Згідно підпунктів 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, зокрема, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Приписами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкові повідомлення-рішення від 11.01.2017 № 00000122520, від 21.06.2017 № 0000841205/14, від 20.02.2019 № 0005525205/229, від 20.02.2018 № 0016471205/254, від 20.02.2019 № 0016481205/255 направлялися відповідачу та були ним отримані, що підтверджується підписами уповноваженої особи на копіях відповідних податкових повідомленнях-рішеннях та копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 83, 86, 94, 98, 102).

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм позивачем надіслано відповідачу податкову вимогу від 14.05.2016 № 75-17, яка була отримана відповідачем 05.05.2016, про що свідчить підпис уповноваженої особи на її копії (а.с. 103).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 244-246, 250, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966) до Комунального підприємства «Водоканал» Ладанської селищної ради (вул. Миру, буд. 69, смт. Ладан, Прилуцький район, Чернігівська область, 17583, код ЄДРПОУ 37109943) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з відкритих рахунків в установах банку Комунального підприємства «Водоканал» Ладанської селищної ради податковий борг в розмірі 1695015,88 грн., а саме:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 1470386,36 грн. на р/р UA488999980000031115029025379, отримувач Прилуцьке УК/Прилуцький р-н/14060100, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- по рентній платі за користування надрами для видобування в сумі 219208,22 грн. на р/р UA518999980000033111366025380, отримувач Прилуцьке УК/смт Ладан/13030100, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

- по надходженням рентної плати за спеціальне використання води від підприємств жкг в сумі 5421,30 грн. на р/р UA618999980000033117359025379, отримувач Прилуцьке УК/Прилуцький р-н/13020401, код отримувача 37984681, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.02.2020.

Суддя В.О. Непочатих