Рішення № 87470258, 04.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2020 р. Справа № 480/4875/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної,

представника позивача - С.Є. Рижова,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/4875/19

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової служби України

про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податку на додану вартість 980027 грн, направлену на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.12.2017 о 09:06:39, реєстраційний номер документу 9264990362.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 13.12.2017 направила податкову накладну № 8 від 16.11.2017 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 02.01.2018 ДПС України прийнято рішення № 520223/3170203269 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податком на додану вартість 980027 грн, реєстраційний номер документу 9264990362. Підставою зазначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 у справі № 480/3879/18 визнано протиправним та скасовано рішення ДФС України від 02.01.2018 № 520223/3170203269 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017. Вважає, що оскільки зазначене рішення ДФС України скасовано, податкова накладна № 8 від 16.11.2017, виписана ФОП ОСОБА_1 підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач звертався до відповідача із заявою про здійснення реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017, однак на момент звернення з позовною заявою до суду відповідачем не здійснено реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних вказаної податкової накладної.

Ухвалою суду від 02.12.2019 відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, належного офіційного відзиву на позовну заяву відповідачем не надано до суду.

Письмовий відзив від імені відповідача - ДПС України, складений і підписаний В.Кошеленко, що працює в ГУ ДПС в Сумській області зареєстрований в канцелярії суду 04.02.2020 приймати до уваги правових підстав немає оскільки довіреність на представництво ДПС України на В.Кошеленко відповідачем була оформлена 25.10.2019 (а.с. 29), а в 2020 році змінився порядок представництва і ця довіреність не відповідає діючому законодавству щодо представництва.

Суд, вислухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, визнає, що позовні вимоги підлягають задоволенню оскільки в судовому засіданні встановлено, що ФОП ОСОБА_1 була подана на реєстрацію податкова накладна № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податком на додану вартість 980027 грн (а.с.7).

Рішенням комісії ДФС, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 520223/3170203269 від 02.01.2018 відповідно до п.п. 201.16.3 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податком на додану вартість 980027 грн. Підставою зазначено надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної (а.с. 8).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 у справі № 480/3879/18 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ДФС України від 02.01.2018 № 520223/3170203269 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податку на додану вартість 980027 грн, реєстраційний номер документу 9264990362 (а.с. 9-11). Рішення набрало законної сили 16.04.2019.

Позивач 10.09.2019 та 21.10.2019 звертався до ДПС України із заявами про здійснення реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017, направленої на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.12.2017 о 09:06:39, реєстраційний номер документу 9264990362 (а.с. 12, 13). Відповідачем податкова накладна зареєстрована не була, відповіді отримано не було.

Згідно вимог п. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Так, пунктом 28 Порядку № 117, окрім іншого, визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому, згідно підпунктами 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи підтверджували реальність здійснення господарських операцій по поданій податковій накладній. Документи складені з дотриманням вимог законодавства і були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч. 3 ст. 245 КАС України, у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 у справі № 480/3879/18 рішення Державної фіскальної служби України від 02.01.2018 № 520223/3170203269 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 16.11.2017 на загальну суму з податку на додану вартість 980027 грн, реєстраційний номер документу 9264990362 скасовано.

З метою відновлення прав позивачки, за захистом яких вона звернулася до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд визнає про необхідність зобов`язання ДПС України зареєструвати датою подання податкову накладну № 8 від 16 листопада 2017 року з податку на додану вартість на загальну суму 980027 грн, направлену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних 13 грудня 2017 року о 09:06:39, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовній вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Державна податкова служба України про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати датою подання податкову накладну № 8 від 16 листопада 2017 року з податку на додану вартість на загальну суму 980027 грн, направлену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних 13 грудня 2017 року о 09:06:39, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Стягнути з Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) в рахунок повернення судового збору 1921 грн.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10.02.2020.

Суддя М.М. Шаповал