Рішення № 87468988, 05.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.006827

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кулініч О.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (Управління застосування пенсійного законодавства Відділ з питань перерахунків пенсії №10) та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Управління застосування пенсійного законодавства, Відділ з питань перерахунків пенсії №10, щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 роботи у районах Крайньої Півночі з 29.01.1981 року по 10.11.1992 (кожний рік роботи за один рік і шість місяців);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду у Львівській області, Управління застосування пенсійного законодавства, Відділ з питань перерахунків пенсії №10 здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік шість місяців за період з 29.01.1981 року по 10.11.1992 року та провести перерахунок пенсії у зв`язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 10.07.2019 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що при призначенні пенсії за віком відповідач у страховий стаж не зарахував стаж роботи в районах Крайньої Півночі на пільгових умовах. Вказує, що на звернення до пенсійного фонду отримав відповідь - відмову в якій зазначено, що підставою відмови у зарахуванні одного року роботи в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них районів один рік за шість місяців є відсутність строкових договорів, відсутність зазначення у трудовій книжці відомостей про користування пільгами обчислення стажу. Вважає, що підставою для нарахування пільгового стажу - є сам факт роботи особи на Крайній Півночі або у місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі за наявності трудової угоди, укладеної не менше ніж на три роки, що при нарахуванні розміру пенсії може підтверджуватись трудовою книжкою, письмовим трудовим договором або довідкою про відпрацьований трудовий стаж. При цьому зарахування стажу один рік за один рік та шість місяців відбувається саме для осіб, яким призначено пенсію, зокрема за віком. Таким чином, вважає дії відповідача протиправними, оскільки записами у трудовій книжці, договорами та довідками підтверджено стаж роботи, тому просить суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду від 22.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

У поданому суду відзиві відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. По суті позовних вимог вказує, що ОСОБА_1 із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії не зверталася. Рішення про відмову у перерахунку пенсії не приймалося. Вказує, що відповідь на звернення ОСОБА_1 від 05.11.2019 не є рішенням суб`єкта владних повноважень, а носить лише інформативний характер, отже вважає, що не може бути предметом оскарження дій чи бездіяльності управління. Зазначає, що пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Водночас, пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами. При цьому, пільгове обчислення стажу роботи (як в період з 1 серпня 1945 р. по 1 березня 1960 р., так і з 1 березня 1960 р. по 31 грудня 1990 р.) проводиться на підставі документів (трудової книжки, копії трудового договору, довідок та інших документів), які підтверджують право на ті пільги, які були встановлені для працюючих в районах Крайньої Півночі чи в місцевостях, прирівняних до цих районів. До інших документів відносяться документи, видані безпосередньо підприємством чи архівною установою, де зазначено, що працівник мав право на пільги, передбачені відповідними постановами Ради Міністрів СРСР чи Указами Президії Верховної Ради СРСР. Вказує, що період роботи з 19.12.1984 по 18.12.1987 (3 роки) на Воркутинському деревообробному комбінаті зараховано до стажу в кратності 1,5 згідно укладеного трудового договору від 19.12.1984 про роботу на підприємстві (організації) в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Оскільки в довідці від 20.03.1997 № б/н виданій Воркутинською нафтогазорозвідувальною експедицією за період з 14.07.1989 по 10.11.1992 не зазначено чи укладався трудовий договір про роботу у районах Крайньої Півночі або місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі на термін три роки, а тому немає підстав для зарахування вищезазначеного періоду. В архівній довідці від 01.04.2014 №10/1-219 виданій ВАТ «Архангельський ЦБК» зазначено, що з 01.01.1992 м. Архангельськ віднесено до прирівняних до районів Крайньої Півночі, з встановленням Північного коефіцієнту 1,5, але оскільки ОСОБА_1 працювала у Архангельському целюлозно - бумажному комбінаті у період з 03.02.1982 по 12.11.1984, а тому дана довідка не може братись до уваги для зарахування період роботі в пільговому обчисленні. Враховуючи викладене та те, що для підтвердження роботи у районах Крайньої Півночі необхідно надати або трудовий договір, або трудову книжку, в якій обов`язково має бути зазначено, що особа працювала у відповідних районах на підставі укладення з нею трудового договору, однак, такі документи позивачем не були подані, відповідно немає підстав для зарахування періоду з 29.01.1981 по 10.11.1992 для обчислення пільгового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі, за один рік шість місяців. Просить суд відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою суду від 23.01.2020 призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд на підставі заяв по суті справи, якими згідно з ч. 3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, є позов та відзив, а також поданих сторонами доказів

встановив:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ та з 10.07.2019 отримує пенсію за віком.

Відповідно до записів трудової книжки, виданої 24.03.1980 серія НОМЕР_3 (а.с.12-19) позивач працював:

- з 01.09.1975 по 26.06.1978 - навчання в ПТУ-17 м. Львова;

- з 27.07.1978 по 04.01.1981 - маляром 4 розряду в Будівельному управлінні №16 «Львівпромбуд»;

- з 29.01.1981 по 04.01.1982 - працівником нижнього складу «Онеггалес»;

- з 03.02.1982 по 12.11.1984 - дублером виготовлення розчину для хімічної очистки та хлорування води по 2 розряду в Архангельському целюлозно - паперовому комбінаті;

- з 04.12.1984 по 13.07.1989 - ученицею зольщика в ПСХ на Воркутинський деревообробний комбінат;

- з 14.07.1989 по 10.11.1992 - креслярем геологічного відділу Воркутинської нафтогазорозвідувальної партії «Інтагеонефть»;

- з 10.10.2000 по 07.04.2001 - розпочато виплату допомоги з безробіття в Миколіївському районному центрі зайнятості Львівської області;

- 20.02.2003 по 01.09.2006 - страховим агентом у Миколаївському РВ НАСК «Оранта»;

- з 09.10.2006 по 03.10.2007 - розпочато виплату допомоги з безробіття в Миколіївському районному центрі зайнятості Львівської області;

- з 01.01.2009 по 28.02.2009 - Договір № 01913079100009 від 13.08.2019 про одноразову сплату у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

06.11.2019 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянуло заяву позивача від 05.11.2019 та листом № 4406/104/Б-20/11.03-06 (а.с.38-40) відмовив у перерахунку пенсії. Повідомив, що період роботи з 19.12.1984 по 18.12.1987 (3 роки) на Воркутинському деревообробному комбінаті зараховано до стажу в кратності 1,5 згідно укладеного трудового договору від 19.12.1984 про роботу на підприємстві (організації) в районах Крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Оскільки в довідці від 20.03.1997 № б/н виданій Воркутинською нафтогазорозвідувальною експедицією за період з 14.07.1989 по 10.11.1992 не зазначено чи укладався трудовий договір про роботу у районах Крайньої Півночі або місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі на термін три роки, а тому немає підстав для зарахування вищезазначеного періоду. В архівній довідці від 01.04.2014 №10/1-219 виданій ВАТ «Архангельський ЦБК» зазначено, що з 01.01.1992 м. Архангельськ віднесено до прирівняних до районів Крайньої Півночі, з встановленням Північного коефіцієнту 1,5. Вказано, що станом на 01.11.2019 пенсія обчислена з урахуванням страхового стажу 26 років 6 днів до 28.02.2009.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Це ж положення міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до пункту 5 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР» від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

За приписами наведеної норми (в редакції Закону N 32-V від 26.07.2006) пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

В пункті 7 Інструкції про порядок надання пільг особам, що працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої Постановою Державного Комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати та Президії ВЦРПС від 16 грудня 1967 року № 530/П-28, зазначено, що трудові договори на визначений термін, тобто письмові договори, укладаються тільки тими підприємствами і організаціями, які розміщені в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до таких районів.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року №1029 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі та у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, Архангельська область і місто Воркута належить до районів Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Згідно з пунктом 3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» працівникам, які користуються в даний час пільгами, кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, до 1 березня 1960 року зараховувати за два роки роботи при розрахунку стажу для отримання пенсії за віком, по інвалідності і за вислугу років, а після 1 березня 1960 року - за один рік і шість місяців роботи при обрахуванні стажу для отримання пенсії за віком і по інвалідності.

Судом встановлено з матеріалів справи, що ОСОБА_1 працювала :

- з 29.01.1981 по 04.01.1982 працівником нижнього складу «Онеггалес», що підтверджено записом №4, №5 трудової книжки в якій зокрема зазначено, що позивача звільнено по закінченню строку договору (а.с. 13);

- з 03.02.1982 по 12.11.1984 працівником Архангельського целюлозно-паперового комбінату, згідно записів №6-11 трудової книжки (а.с.13-14), довідки (справка) від 05.07.2019 №5-07/1144 (а.с.29) та архівної довідки (справки) від 01.07.2019 №10/1-290 (а.с.31);

- з 04.12.1984 по 13.07.1989 працівником Воркутинського деревообробного комбінату, відповідно до записів трудової книжки №12-17 (а.с.14-15), архівною довідкою (справкою) від 01.07.2019 №5315-19/19 (а.с.33);

- з 14.07.1989 по 10.11.1992 працівником Воркунської нафтогазорозвідувальної експедиції , згідно записів у трудовій книжці №18-19 (а.с.15), довідки підприємства від 20.03.1997 №б/н (а.с.24), архівною довідкою від 26.07.2019 №3577 (а.с.22), в якій в п.4 додатку вказано, що позивач має право на призначення пільгової пенсії.

Вказані підприємства знаходяться на території Архангельської області, міста Воркута, яка згідно з постановою Кабінету Міністрів СРСР від 10 лютого 1967 року №1029 «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі і в місцях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» віднесена до місцевостей прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Весь стаж роботи ОСОБА_1 на вищевказаних підприємствах підтверджується відповідними записами у її трудовій книжці з посиланням на дату та номер наказів про прийняття, звільнення та записом про місцезнаходження підприємств, на яких вона виконувала роботи, довідками про особливий характер і умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії.

Покликання відповідача про те, що обов`язковою умовою надання пільг при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі один рік роботи за один рік 6 місяців є наявність письмового трудового договору про роботу у вказаній місцевості, не ґрунтується на законі, оскільки з огляду на приписи пункту 5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону № 32-V від 26.07.2006), згідно до якої пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Тобто, наявність письмового трудового договору не є виключною і єдиною підставою для пільгового обчислення страхового стажу і вказана норма надає особі можливість надавати вказані документу за її вибором.

Аналогічного висновку дійшла колегія Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в постанові від 19 вересня 2019 року (справа №348/2208/16-а, провадження №К/9901/32412/18).

Крім того, Верховний Суд вже висловив правову позицію з цього питання, так, у постанові від 03 липня 2018 року (справа № 302/662/17-а) зазначив, що для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Тобто, достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Що стосується визначення трудового стажу, відпрацьованого в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, після 1 січня 1991 року, то Законами України "Про пенсійне забезпечення" і «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не передбачено пільг при його обчисленні.

Не йдеться про пільгове обчислення такого стажу в Угоді про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, Тимчасовій угоді між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року та затвердженому відповідно до Тимчасової угоди Порядку переведення і виплати пенсій (постанова правління Пенсійного фонду від 07.08.1996 р. № 10-3).

Суд дійшов висновку про відсутність підстав для зарахування в пільговому обчисленні стажу роботи позивача після 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях, відтак позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у вищевказаній постанові від 19 вересня 2019 року (справа №348/2208/16-а, провадження №К/9901/32412/18).

Водночас, при обчисленні страхового стажу з 29.01.1981 по 01.01.1991 включно відповідач не врахував того, що позивач має право на пільгове обчислення стажу за час роботи в місцевості прирівняної до районів Крайньої Півночі і відмовив йому у зарахуванні стажу як пільгового, а саме один з половиною рік за один рік роботи у місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Суд також звертає увагу відповідача, що Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у своїй постанові в справі № 748/696/17 від 27.11.2019 зазначив, що відповідно до п. 4.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою, яка є додатком до вказаного порядку.

Проте, зміст зазначеної заяви очевидно дає змогу оцінити намір заявника. Крім того, важливим є те, що до заяви позивачем було долучено ряд документів (відповідачем не заперечується), які подаються саме при призначенні пенсії.

Отже відмовивши позивачу в розгляді його заяви по суті, відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача, як пенсіонера (верстви населення, яка навпаки потребує особливої уваги з боку держави в частині дотримання конституційних гарантій)

При ухваленні даного рішення судом враховано правові висновки Верховного Суду, відомості трудової книжки та довідки, що підтверджують отримування пільг під час роботи позивача в районі Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, а тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зарахування до пільгового трудового стажупозивача періодів з 29.01.1981 по 04.01.1982, з 03.02.1982 по 12.11.1984, з 04.12.1984 по 13.07.1989, з 14.07.1989 по 01.01.1991.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, для належного захисту порушених прав позивача, суд задовольняє позовні вимоги шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування до пільгового стажу позивача роботи у районах Крайньої Півночі з 29.01.1981 по 01.01.1991 та зобов`язання відповідача здійснити обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік шість місяців за період з 29.01.1981 по 04.01.1982, з 03.02.1982 по 12.11.1984, з 04.12.1984 по 13.07.1989, з 14.07.1989 по 01.01.1991 та провести перерахунок і виплату недоплачених сум пенсії у зв`язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 10.07.2019.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 роботи у районах Крайньої Півночі з 29.01.1981 по 01.01.1991 (кожний рік роботи за один рік і шість місяців).

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) обчислення пільгового страхового стажу з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік шість місяців за період з 29.01.1981 по 04.01.1982, з 03.02.1982 по 12.11.1984, з 04.12.1984 по 13.07.1989, з 14.07.1989 по 01.01.1991 та провести перерахунок і виплату недоплачених сум пенсії у зв`язку з обчисленням пільгового страхового стажу з 10.07.2019.

4. В іншій частині позову відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ 13814885), за рахунок бюджетних асигнувань, судовий збір в сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 10.02.2020.

Суддя Коморний О.І.