Ухвала суду № 87461939, 10.02.2020, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/941/19

(провадження № 1-кс/658/112/20)

У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

10 лютого 2020 року м.Каховка

Слідчий суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Под`ячева І.Д., за участю секретаря Левицької Н.Я., прокурора Медведєвої К.О., слідчого Салівончик Т.О. розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019230190000377 від 15 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.191 ч. 4, 366 ч.2 КК України,

ВСТАНОВИВ

Старший слідчий СВ Каховського ВП ГУНП у Херсонській області Салівончик Т.О. звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019230190000377 від 15 лютого 2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019230190000377 від 15.02.2019 року внесено відомості по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.191 ч. 4, 366 ч.2 КК України та здійснюється досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування по матеріалам зазначеного кримінального провадження встановлено, що 15.02.2019 року до ЧЧ Каховського ВП ГУНП надійшов рапорт оперуповноваженого СКП Каховського ВП ГУНП Цуркана А.О. про те, що в ході виїзду на місце проведення підрядних робіт з будівництва підпірної споруди на ПК 116+35 каналу Р-1-1 Каховського МУВГ в Каховському районі Херсонської області» за договором, укладеним між ТОВ «КАХОВГІДРОМОНТАЖ» та Херсонським обласним управлінням водних ресурсів, за яким замовником перераховано кошти підряднику за виконані роботи, встановлено, що будівельні роботи виконані частково, будівництво підпірної споруд триває.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019230190000377 від 15.02.2019 року за правовою кваліфікацією ст. 358 ч.1 КК України.

15.01.2020 року кваліфікацію даного кримінального правопорушення змінено на ст. 366 ч.2 КК України.

15.01.2020 року до ЧЧ Каховського ВП ГУНП надійшов рапорт ст. слідчого СВ Каховського ВП ГУНП Салівончик Т.О. про те, що при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12019230190000377 за ст. 366 ч.2 КК України в діях директора ТОВ «КАХОВГІДРОМОНТАЖ» ОСОБА_1 встановлено ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.4 КК України.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020230190000110 від 15.01.2020 року за правовою кваліфікацією ст. 191 ч.4 КК України.

15.01.2020 року вказані матеріали досудових розслідувань в порядку ст. 217 КПК України об`єднані в одне провадження за № 12019230190000377 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 191 ч.4, 366 ч.2 КК України.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснюється СВ Каховського ВП ГУНП в Херсонській області. Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 строк досудового розслідування № 12019230190000377 спливає 15.02.2020.

З клопотання вбачається, що під час кримінального провадження було проведено слідчі та процесуальні дїі, а саме допитано свідків, вилучено документацію, пов`язану з господарською діяльністю ТОВ "Каховгідромонтаж", призначено та проведено будівельно-технічні, почеркознавчу експертизи.

Окрім цього, у кримінальному провадженні є необхідність в проведенні допиту в якості свідка засновника ТОВ «КАХОВГІДРОМОНТАЖ» ОСОБА_2 , який станом на 07.02.2020 року на виклик оперативного працівника, який діяв в межах повноважень, передбачених ст. 40,41 КПК України, не з`явився в зв`язку з погіршенням стану здоров`я.

Також у кримінальному провадженні є необхідність в долученні інформації ДАБІ щодо отримання Товариством дозвільної документації на проведення будівельних робіт.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, для закінчення досудового розслідування.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 15 лютого 2019 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 191 ч.4, ст.366 ч.2 КК України за № 12019230190000377.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, тому, відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019230190000377 закінчується 15.02.2020 р.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно проведення вищевказаних слідчих і процесуальних дій.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити слідчі та процесуальні дії у цей строк не є можливим з об`єктивних причин, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано у строки, встановлені ч. 5 ст. 294 КПК України та слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування з метою отримання доказів, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строки досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 15.05.2020 року, оскільки зазначенні слідчим слідчі дії не потребують такого значного часу.

Також слідчим суддею враховано, що протягом року слідчим постійно здійснювалась робота щодо встановлення обставин події та винних осіб, затягувань зі сторони слідства не встановлено.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Каховського ВП ГУНП у Херсонській області Салівончик Т.О. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019230190000377від 15 лютого 2019 року - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019230190000377від 15 лютого 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.4, 366 ч.2 КК України до 3 місяців, тобто до 15 травня 2020 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:І. Д. Под`ячева