Постанова № 87454365, 31.01.2020, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/118/20

Провадження №: 3/752/1045/20

П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 січня 2020 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Республіканська партія України», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Республіканська партія України», порушив строки подання звіту політичною партією про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник ОСОБА_1 - Рафальський Є.О. в судовому засіданні не заперечував факту не подання звіту політичною партією «Республіканська партія України» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року.

Вислухавши пояснення представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315 (далі - Положення № 2 від 28.07.2016 р.) політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язані подати до Національного агентства Звіт (за підписами керівника політичної партії і головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку), засвідченими печаткою політичної партії) у паперовій формі та в електронному вигляді.

За результатами перевірки своєчасності подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року було виявлено, що станом на 26.11.2019 р. звіт політичної партії «Республіканська партія України» (код ЄДРПОУ 33397893) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року у автоматизованій системі діловодства «ДОК ПРОФ 3» Національного агентства з питань запобігання корупції не зареєстровано, про що уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції складено акт № 1096 від 26.11.2019 р.

Листами від 29.11.2019 р. № 50-18/82524/19, від 13.12.2019 р. № 50-18/84552/19 керівнику політичної партії «Республіканська партія України» ОСОБА_1 направлялись пропозиції щодо необхідності явки керівника партії до Національного агентства з питань запобігання корупції для надання пояснень та складення протоколу.

У призначений час ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції не з`явився.

Як вбачається з наведених вище листів Національного агентства в них наводився зміст вчиненого правопорушення, а ОСОБА_1 двічі викликався до Національного агентства для складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання пояснень.

Факт неявки ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції зафіксовано актом №1184 від 23.12.2019 р.

У той же день, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/1213 від 23.12.2019 р.

24.12.2019 року ОСОБА_1 направлено другий примірний протоколу з додатками згідно переліку.

Вказані обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 було повідомлено про наявність порушень при поданні звіту, надано право надати пояснення до контролюючого органу, але він даним правом не скористався, жодних пояснень до контролюючого органу не подав.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушено пп. 2, 4 Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 р. № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 р. за № 1185/29315, що виразилось у тому, що політична партія «України понад усе» не подала Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2019 року у граничний термін подання звіту.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, за ознаками порушення встановленого строку подання фінансового звіту політичної партії, про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.

Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, враховуючи відсутність тяжких наслідків, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.33-35, 212-21, 276-280, 283-285 КУпАП України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять сорок) грн. 40 коп.

Постанова набирає чинності після закінчення строку, встановленого на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяті днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко