Ухвала суду № 87448355, 07.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

07.02.2020 р. № 520/9712/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТС" (вул. Полтавський шлях, буд. 31, оф. 407, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 41139345) до Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю) (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243) про визнання незаконними та скасування постанов ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

визнати незаконною та скасувати постанову Департаменту територіального контролю Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю №82/1222/0/250-19-П від 31.05.2019;

визнати незаконною та скасувати постанову Департаменту територіального контролю Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю №82/1223/0/250-19-П від 31.05.2019.

При складанні оскаржуваних постанов відповідач прийшов до висновку про те, що в повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ХК 061190731835 від 14.03.2019 зазначено недостовірні дані, щодо належно затвердженої проектної документації, та відповідальної особи, що здійснює авторський нагляд. Таким чином є підстави вважати об`єкт: «Реконструкція нежитлових приміщень №061, №062 цокольного поверху магазину продовольчих та не продовольчих товарів в житловому будинку літ. «А-10»; Харківська обл., м. Харків, вул. Полтавський шлях, 123» об`єктом самочинного будівництва, як такий, що реконструюється без належно затвердженої проектної документації та без забезпечення авторського та технічного нагляду.

Вказаному висновку передував лист від 04.05.2019 №5-4 (вх. №643/0/249-19 від 16.05.2019) ОСОБА_1 повідомив, що договір на розроблення проектної документації по об`єкту: «Реконструкція нежитлових приміщень №061, №062 цокольного магазину продовольчих та не продовольчих товарів в житловому будинку літ. по АДРЕСА_1 » - не укладався, проектна документація не розроблялась, авторський нагляд на об`єкті не здійснювався.

При цьому, позивачем через канцелярію суду надані наказ №15/12/18 «Про призначення головного інженера проекту та відповідальної особи за авторський нагляд», договір №1512/18 на розроблення проектної документації, кошторис.

Відповідно до п.1.1 договору від 15.12.2018 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець (ФОП ОСОБА_1 ) бере на себе зобов`язання своїми, силами і засобами, за рахунок Замовника (ТОВ "АРТС") виконати роботи по виготовленню проектної документації по об`єкту: "Реконструкція нежитлових приміщень №061, №062 цокольного поверху магазину продовольчих та непродовольчих товарів в житловому будинку літ. «А-10» по вул. Полтавський шлях, 123 у м. Харкові»" (далі - Роботи).

За змістом п. 3.3.1.6 договору не пізніше 7 (семи) календарних днів після настання кінцевого терміну, визнаного у п.7.3. цього Договору, передати Замовникові результати виконаних проектних робіт та скласти зі свого боку Акт приймання-передачі виконаних робіт.

Термін виконання робіт встановлений в Плані-графіку робіт (Додаток № 2 до цього Договору), що є невід`ємною частиною договору(п.7.3 договору).

При цьому, план графік не визначає жодних строків.

Положеннями ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З огляду на вказане вище, суд вважає за необхідне витребувати докази з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Приймаючи до уваги те, що справа розглядається в порядку спрощеного провадження, суд прийшов до висновку про необхідність переходу до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження.

Згідно положень ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись положеннями статей 70, 80, 243, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Перейти до стадії підготовчого провадження у порядку загального позовного провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТС" (вул. Полтавський шлях, буд. 31, оф. 407, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 41139345) до Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю) (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243) про визнання незаконними та скасування постанов.

Призначити підготовче засідання на 18.02.2020 року о 12:00 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №1.

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТС" у термін до 17.02.2020 року завірені належним чином копії:

документів, що підтверджують здійснення оплати ТОВ "АРТС" наданих ФОП ОСОБА_1 послуг у розмірі 4000,0 грн. та 500 грн. відповідно до кошторисів №1, №2, які є додатками до договору №1512/18;

актів приймання-передачі виконаних робіт до договору №1512/18 від 15.12.2018;

наказу директора ТОВ «АРТС» від 14.02.2019 № 15;

проектної документації по об`єкту: "Реконструкція нежитлових приміщень №061, №062 цокольного поверху магазину продовольчих та непродовольчих товарів в житловому будинку літ. «А-10» по вул АДРЕСА_1 »".

Витребувати від ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) у термін до 17.02.2020 року завірені належним чином копії:

документів, що підтверджують здійснення оплати ТОВ "АРТС" наданих ФОП ОСОБА_1 послуг у розмірі 4000,0 грн. та 500 грн. відповідно до кошторисів №1, №2, які є додатками до договору №1512/18;

актів приймання-передачі виконаних робіт до договору №1512/18 від 15.12.2018;

проектної документації по об`єкту: "Реконструкція нежитлових приміщень №061, №062 цокольного поверху магазину продовольчих та непродовольчих товарів в житловому будинку літ. «А-10» по вул АДРЕСА_1 Харкові»" або пояснення щодо відсутності вказаної документації.

Роз`яснити позивачу його право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду уточнений відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сагайдак В.В.