Ухвала суду № 87448257, 04.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

04.02.2020р. № 520/12553/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Мухатаєвої М.А.,

за участі:

представника відповідача - Лиски К.О.,

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові питання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських 40, м. Харків, Харківська обл., 61002) про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеною позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ХК5864/296/2НП/АВ/П/ТД-ФС від 06.06.2019 р., винесену заступником начальника Головного Управління Держпраці у Харківській області Петренко Оленою Миколаївною, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 125 190,00 грн. (сто двадцять п`ять тисяч сто дев`яносто гривень).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 р. зазначену справу було прийнято до розгляду.

В судовому засіданні, призначеному на 04.02.2020 р. судом було поставлено питання про продовження строку підготовчого судового засідання.

Представник відповідача проти продовження строку підготовчого судового засідання на тридцять днів заперечував. В судовому засіданні наголосив на необхідності залишити позовну заяву без розгляду у зв`язку із повторною неявкою позивача.

З цього приводу суд зазначає, що пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України обумовлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд наголошує на тому, що вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав, передбачених зазначеними нормами процесуального закону, суд на підставі аналізу матеріалів справи та думки інших учасників справи повинен, серед іншого, дослідити питання можливості розгляду справи по суті за відсутності позивача, відсутності заяви позивача про розгляд справи за його відсутності, а також з`ясувати інші обставини справи.

Вищевикладене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 815/1394/18, адміністративне провадження №К/9901/17639/19 (ЄДРСРУ № 84494048).

Таким чином, суд вважає за необхідне ретельно дослідити всі питання, які виникають на стадії підготовчого судового засідання, а також вчинити всі дії щодо дотримання принципу змагальності судового процесу.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи наявність підстав для продовження підготовчого провадження, що виключає можливість на даний час розгляду питань, визначених ч. 7 ст.180 КАС України, суд доходить висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 205, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити підготовче судове засідання на тридцять днів.

Відкласти розгляд справи на 18 лютого 2020 року об 12:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, зал судових засідань №15.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 07.02.2020 р.

Суддя Н.А. Полях