Рішення № 87448152, 05.02.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2559/19

05 лютого 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Михальчук О. Ю.,

представника відповідача: Дубчак М. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом Тернопільської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання дій неправомірними та скасування постанови, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська рада (далі - позивач) звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (далі - відповідач) в якому просить:

1.Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Дубчак Марії Зіновіївни по винесенню постанови про накладення штрафу 24.10.2019р. ВП №60207760 неправомірними.

2. Скасувати постанову про накладення штрафу від 24.10.2019р. ВП №60207760.

В судовому засіданні представник позивач пояснив, що 24 жовтня 2019 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Дубчак М. 3., винесено постанову про накладення штрафу №60207760 в сумі 5100 грн., за невиконання наказу №921/459/15-г/4 виданого Господарським судом Тернопільської області 01.11.2016.

З даною постановою позивач не згідний вважає її протиправною поскільки дії щодо виконання наказу №921/459/15-г/4 виданого Господарським судом Тернопільської області 01.11.2016 вживались та були виконані.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Дубчак М.З. по винесенню постанови про накладення штрафу №60207760 від 24.10.2019 р. відповідають чинному законодавству, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області (далі - Відділ) перебувало виконавче провадження № 60207760 з примусового виконання наказу №921/459/15-г виданого Господарським судом Тернопільської області 01.11.2016, про зобов`язання Тернопільську міську раду (46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова,5, код ЄДРПОУ 34334305) повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна"( 04050, м. Київ, вул. Миколи Кравченка, 17/73, код ЄДРПОУ 3216384) грошові кошти в сумі 2 194 493 (два мільйони сто дев`яносто чотири тисячі чотириста дев`яносто три) грн.60 коп.

Державним виконавцем 02.10.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання.

Як вбачається Тернопільська міська рада отримала дану постанову 08 жовтня 2019 року, що видно з відстеження відправлень Укрпошти. Строк 10 робочих днів сплив 23 жовтня 2019 року.

24 жовтня 2019 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Дубчак М. 3., винесено постанову про накладення штрафу №60207760 в сумі 5100 грн., за невиконання та ненадання інформації про виконання наказу №921/459/15-г/4 виданого Господарським судом Тернопільської області 01.11.2016.

В даному випадку повернення коштів має здійснюватися з місцевого бюджету, таким чином процедура - бюджетний процес - регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

Таким чином Тернопільською міською радою у зв`язку із відсутністю коштів потрібно було внести зміни у місцевий бюджет для повернення ТОВ "Бодмін-Україна" вказаних коштів. Дані зміни у місцевий бюджет вносяться на пленарних засіданнях сесії міської ради, відповідно до розпорядження від 15 жовтня 2019 року № 253 міського голови було скликано тридцять дев`яту сесію міської ради та запропоновано розглянути питання Про внесення змін до рішення міської ради від 19.12.2018 року № 7/31/14 «Про бюджет м. Тернополя (громади) на 2019 рік».

На пленарному засіданні Тернопільської міської ради 25 жовтня 2019 року було прийнято рішення № 7/39/8 Про внесення змін до рішення міської ради від 19.12.2018 р. № 7/31/14 «Про бюджет м. Тернополя (громади) на 2019 рік».

31 жовтня 2019 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради прийняв рішення № 995, яким виділив 2194500,00 гривень для повернення ТОВ "Бодмін-Україна".

Управлінням ДКСУ в м. Тернополі були проведені довідки після чого були підготовлені документи для реєстрації та повернення ТОВ "Бодмін-Україна" грошових коштів. Кошти були списані з рахунку міської ради 07.11.2019 року.

Таким чином суд вважає, що 24 жовтня 2019 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Дубчак М. 3., безпідставно було винесено постанову про накладення штрафу №60207760 в сумі 5100 грн., за невиконання наказу №921/459/15-г/4 виданого Господарським судом Тернопільської області 01.11.2016 так як він був вчасно не виконаний з поважних причин, поскільки як вбачається з часу отримання наказу позивачем почали вживатися дії по його виконанню, проте існує визначена законом процедура повернення (списання) державних коштів яка займає певний період часу. Позивач відповідно до Конституції України повинен діяти в межах чинного законодавства.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільські області про накладення штрафу від 24.10.2019 року ВП №60207760.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 06 лютого 2020 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.