Ухвала суду № 87447488, 07.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

07 лютого 2020 р. м. Львів № 380/382/20

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/382/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) щодо зменшення ОСОБА_1 розміру виплати нарахованої пенсії, починаючи з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії у розмірі 5567,25 грн. (п`ять тисяч п`ятсот шістдесят сім грн. 25 коп.);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум;

- розгляд адміністративної справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою судді від 17 січня 2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Представник відповідача 06.02.2020 року через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі 160/3586/19.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 160/3586/19, предметом спору в якій є визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Рішенням Верховного Суду від 06.08.2019 року у зразковій справі № 160/3586/19 позовні вимоги задоволено. Однак, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2019 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на зазначене рішення. Отже, рішення у справі №160/3586/19 не набрало законної сили.

Оскільки дана адміністративна справа відповідає вказаним вище ознакам типової справи, просить суд зупинити провадження у справі № 380/382/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 06 серпня 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Із змісту вищевказаного рішення слідує, що ознаками типової справи є:

- позивачами є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб»;

- відповідачами є суб`єкти владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку яких перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперерахунком та невиплатою (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії позивачеві з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року).

В резолютивній частині рішення Верховного Суду зазначено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

19 вересня 2019 року Велика Палата Верховного Суду винесла ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 серпня 2019 року в адміністративній справі за позовами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Відтак, рішення Верховного Суду від 06 серпня 2019 року у зразковій справі №160/3586/19 не набрало законної сили.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи №380/382/20, вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.

Таким чином, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/3586/19.

З огляду на вищенаведене, клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задоволити повністю.

Провадження у справі №380/382/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 07.02.2020 року.

Суддя Клименко О.М.