Ухвала суду № 87447410, 05.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1005/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшин» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

1. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056254/37171990 від 22.01.2019 року;

2. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056240/37171990 від 22.01.2019 року;

3. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056150/37171990 від 22.01.2019 року;

4. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1101383/37171990 від 12.03.2019 року;

5. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056194/37171990 від 22.01.2019 року;

6. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056192/37171990 від 22.01.2019 року;

7. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056207/37171990 від 22.01.2019 року;

8. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056203/37171990 від 22.01.2019 року;

9. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056230/37171990 від 22.01.2019 року;

10. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056234/37171990 від 22.01.2019 року;

11. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056219/37171990 від 22.01.2019 року;

12. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056215/37171990 від 22.01.2019 року;

13. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056223/37171990 від 22.01.2019 року;

14. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056290/37171990 від 22.01.2019 року;

15. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056189/37171990 від 22.01.2019 року;

16. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056200/37171990 від 22.01.2019 року;

17. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056198/37171990 від 22.01.2019 року;

18. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056295/37171990 від 22.01.2019 року;

19. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056292/37171990 від 22.01.2019 року;

20. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056195/37171990 від 22.01.2019 року;

21. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056217/37171990 від 22.01.2019 року;

22. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056228/37171990 від 22.01.2019 року;

23. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1056225/37171990 від 08.03.2019 року;

24. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073452/37171990 від 11.02.2019 року;

25. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073457/37171990 від 11.02.2019 року;

26. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073458/37171990 від 11.02.2019 року;

27. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073383/37171990 від 11.02.2019 року;

28. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073420/37171990 від 11.02.2019 року;

29. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073456/37171990 від 11.02.2019 року;

30. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073453/37171990 від 11.02.2019 року;

31. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1073408/37171990 від 11.02.2019 року;

32. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1057339/37171990 від 23.01.2019 року;

33. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1057339/37171990 від 23.01.2019 року;

34. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068324/37171990 від 05.02.2019 року;

35. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068316/37171990 від 05.02.2019 року;

36. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068320/37171990 від 05.02.2019 року;

37. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068291/37171990 від 05.02.2019 року;

38. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068288/37171990 від 05.02.2019 року;

39. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1068318/37171990 від 05.02.2019 року;

40. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1069922/37171990 від 06.02.2019 року;

41. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1069922/37171990 від 06.02.2019 року;

42. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1101709/37171990 від 12.03.2019 року;

43. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1101751/37171990 від 12.03.2019 року;

44. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1101713/37171990 від 12.03.2019 року;

45. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1082037/37171990 від 20.02.2019 року;

46. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1082023/37171990 від 20.02.2019 року;

47. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1081991/37171990 від 20.02.2019 року;

48. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1082013/37171990 від 20.02.2019 року;

49. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1057328/37171990 від 23.01.2019 року;

50. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1081990/37171990 від 20.02.2019 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «Партнер Дістрібьюшн» (код ЄДРПОУ 37171990) датою їх подання на реєстрацію, а саме:

1. податкову накладну № 2701489 від 14.03.2018 р. на суму 1161,06 грн;

2. податкову накладну № 2701259 від 13.03.2018 р. на суму 851,88 грн;

3. податкову накладну № 2701272 від 12.03.2018 р. на суму 803,76 грн;

4. податкову накладну № 1503082 від 13.03.2018 р. на суму 1846,86 грн;

5. податкову накладну № 2800560 від 10.02.2018 р. на суму 889,02 грн;

6. податкову накладну № 2800417 від 08.02.2018 р. на суму 150,00 грн;

7. податкову накладну № 2800416 від 08.02.2018 р. на суму 3643,13 грн;

8. податкову накладну № 2800252 від 06.02.2018 р. на суму 2178,30 грн;

9. податкову накладну № 2800422 від 08.03.2018 р. на суму 2753,64 грн;

10. податкову накладну № 2800201 від 03.03.2018р. на суму 1953,52 грн;

11. податкову накладну № 2800305 від 06.03.2018р. на суму 3404,18 грн;

12. податкову накладну № 2800200 від 03.03.2018р. на суму 2157,20 грн;

13. податкову накладну № 2800671 від 13.03.2018 р. на суму 475,36 грн;

14. податкову накладну № 2801870 від 27.02.2018р. на суму 2704,64 грн;

15. податкову накладну № 2801772 від 24.02.2018р. на суму 1409,55 грн;

16. податкову накладну № 2801719 від 23.02.2018р. на суму 2 614,88грн;

17. податкову накладну № 2801702 від 23.02.2018р. на суму 3029,84 грн;

18. податкову накладну №2801115 від 20.02.2018р. на суму 1209,50 грн;

19. податкову накладну № 2800965 від 16.02.2018р. на суму 2576,83 грн;

20. податкову накладну № 2800785 від 15.02.2018р. на суму 2288,20 грн;

21. податкову накладну № 2800420 від 08.03.2018р. на суму 1399,08 грн;

22. податкову накладну № 2800355 від 07.03.2018р. на суму 1784,46 грн;

23. податкову накладну № 2800421 від 08.03.2018р. на суму 259,20 грн;

24. податкову накладну № 2002365 від 14.03.2018р. на суму 3843,48 грн;

25. податкову накладну № 2002360 від 14.03.2018р. на суму 1016,40 грн;

26. податкову накладну № 2002355 від 14.03.2018р. на суму 800,70 грн;

27. податкову накладну № 2002347 від 14.03.2018р. на суму 2570,40 грн;

28. податкову накладну № 2002346 від 14.03.2018р. на суму 206,40 грн;

29. податкову накладну № 2002364 від 14.03.2018р. на суму 1092,96 грн;

30. податкову накладну № 2002490 від 14.03.2018р. на суму 351,00 грн;

31. податкову накладну №2002357 від 14.03.2018р. на суму 2306,88 грн;

32. податкову накладну № 2701244 від 09.03.2018р. на суму 12913,54 грн;

33. податкову накладну № 2701558 від 13.03.2018р. на суму 15694,50 грн;

34. податкову накладну № 1401566 від 09.03.2018р. на суму 464,82 грн;

35. податкову накладну № 1401565 від 09.03.2018р. на суму 72,00 грн;

36. податкову накладну № 1401553 від 09.03.2018р. на суму 1034,94 грн;

37. податкову накладну № 1401554 від 09.03.2018р. на суму 808,40 грн;

38. податкову накладну № 1401555 від 09.03.2018р. на суму 112,00 грн;

39. податкову накладну № 1401556 від 09.03.2018р. на суму 189,50 гри;

40. податкову накладну № 1401564 від 09.03.2018р. на суму 1557,58 грн;

41. податкову накладну № 1503256 від 13.03.2018р. на суму 7155,60грн;

42. податкову накладну № 1503257 від 13.03.2018р. на суму 5599,20 грн;

43. податкову накладну № 1503258 від 13.03.2018р. на суму 5944,80 грн;

44. податкову накладну № 1503259 від 13.03.2018р. на суму 838,80 грн;

45. податкову накладну № 1502640 від 10.03.2018р. на суму 1383,80 грн;

46. податкову накладну № 1502639 від 10.03.2018р. на суму 122,60 грн;

47. податкову накладну № 1502676 від 10.03.2018р. на суму 686,52 грн;

48. податкову накладну № 1502675 від 10.03.2018р. на суму 520,10 грн;

49. податкову накладну №2701406 від 12.03.2018р. на суму 130,02 грн;

50. податкову накладну № 2701625 від 12.03.2018р. на суму 118,92 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

За правилами ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 року № 294-IX, у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2020 року встановлено у розмірі – 2102,00 грн.

В силу вимог абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, як видно зі змісту позовної заяви, позивач просить зобов`язати відповідача зареєструвати п`ятдесят податкових накладних (згідно позовних вимог). Таким чином, позовна заява містить п`ятдесят вимог немайнового характеру. Отже, Товариству з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшин» за звернення до суду з даним позовом необхідно було сплатити судовий збір за кожну з них, а саме 105100,00 грн (2102,00 грн х 50).

Позивачем до матеріалів справи долучено платіжне доручення № 25779 від 27.12.2019 року на суму 96050,00 грн, що не відповідає вимогам вищенаведених норм законодавства.

Відтак, позивачу слід доплатити судовий збір за подання даного позову в розмірі 9050,00 грн. та подати відповідні докази.

За правилами п.11 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначив у позовній заяві вищеописане.

Окрім того, згідно ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч.2, 4, 5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, позивач додав до позовної заяви неналежним чином засвідчені копії доказів.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшин» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, – залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру (в сумі 9050,00 грн);

- власного письмового підтвердження позивача (керівника юридичної особи) про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, відповідно – для суду та відповідачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.