Ухвала суду № 87447343, 05.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/977/20

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

05 лютого 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Клименко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 12972,48 грн. (дванадцять тисяч дев`ятсот сімдесят дві грн. 48 коп.) та суму судового збору на розрахунковий рахунок ЛьвДУВС №31258262100729, ДКСУ, МФО 820172, ЄДРПОУ 08571995;

- справу розглядати в порядку спрощеного провадження;

- судові витрати покласти на відповідача;

- у випадку неявки в судове засідання належно повідомленого відповідача винести заочне рішення;

- справу розглядати без участі сторони позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 КАС України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Аналіз вищенаведених норм права вказує, що сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З наданих суду документів слідує, що позовну заяву від імені Львівського державного університету внутрішніх справ підписано її представником С.Є. Гордюком.

На підтвердження повноважень С.Є. Гордюка до матеріалів позовної заяви додано копію довіреності Львівського державного університету внутрішніх справ від 09 грудня 2019 року, підписану ректором університету Романом Благутою.

З цього приводу суддя зазначає, що у разі підписання довіреності керівником юридичної особи (в даному випадку ректором університету), до вказаної довіреності повинен додаватися документ, що підтверджує повноваження такої особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи. Наведене узгоджується з вимогами частини третьої статті 59 КАС України, нормами якої імперативно передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Проте, жодних визначених законом документів, що посвідчують службове становище ректора Львівського державного університету внутрішніх справ, а також документів на підтвердження його повноважень, зокрема, на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи суду не надано.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що до позовної заяви не додано документів, якими підтверджуються повноваження ректора Львівського державного університету внутрішніх справ та його службове становище, долучена до матеріалів позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження Гордюка С.Є., а тому Гордюк С.Є. в розумінні статей 55, 59 КАС України є неналежним представником у даній справі.

Таким чином, суддя вважає, що адміністративний позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Відтак, позовна заява підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України.

Також, суддя роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом другим частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Суд встановив, що при зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив судовий збір в розмірі 2102,00 грн. Вказане підтверджується наявним у матеріалах справи платіжним дорученням №8632 від 22 січня 2020 року.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивачеві слід повернути сплачений ним за подання цього позову судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 133, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву за адміністративним позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, повернути разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути Львівському державному університету внутрішніх справ судовий збір в сумі 2102,00 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення №8632 від 22 січня 2020 року.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2020 року.

Суддя Клименко О.М.