Ухвала суду № 87447129, 07.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін

"07" лютого 2020 р. справа № 300/80/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, заявлене у заяві від 05.02.2020 за №95/09-19-08-03 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №300/80/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору, податку на додану вартість, єдиного податку з фізичних осіб, штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки і застосування реєстраторів, адміністративних штрафів та інших санкціях в загальному розмірі 364 671,69 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також – позивач) до фізичної особи ОСОБА_1 (надалі по тексту також – відповідач) про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору, податку на додану вартість, єдиного податку з фізичних осіб, штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, адміністративних штрафів та інших санкціях в загальному розмірі 364 671,69 гривень.

За доводами Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області відповідачем протиправно, в порушення норм Податкового кодексу України, не погашено визначене контролюючим органом податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в розмірі 141 172,35 гривень; військового збору в розмірі 9 812,34 гривень; податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в розмірі 510,00 гривень; податку на додану вартість в розмірі 196 804,47 гривень; єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 16 201,53 гривень; штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в розмірі 1,00 гривень; адміністративних штрафів та інших санкцій в розмірі 170,00 гривень.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також – КАС України), пунктом 2 ухвали про відкриття провадження від 22.01.2020 розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

05.02.2020 Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області подало в суд, через канцелярію, заяву №95/09-19-08-03 про зменшення позовних вимог, в якій поряд з іншим просить провести розгляд справи №300/80/20 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, будь-яких обґрунтувань щодо потреби розгляду даної адміністративної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, позивачем не зазначено.

Розглянувши подану заяву позивача, суд виходить із наступних підстав та мотивів.

Частиною 2 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені вимогами частини 1 статті 167 КАС України.

Разом з тим, що відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 КАС України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до ОСОБА_1 , поданих позивачем письмових доказів, відзиву на позовну заяву відповідача, наявних матеріалів адміністративної справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі станом на 07.02.2020, не вимагає проведення судового засідання.

Зокрема, ухвалою про відкриття провадження у справі від 22.01.2020, серед іншого, витребувано у позивача необхідні докази для з`ясування всіх фактичних обставин справи та повного, всебічного її розгляду.

Позивачем виконано вимоги ухвали суду від 22.01.2020 та надано витребувані докази, в тому числі заяву про зменшення позовних вимог.

Варто наголосити, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи (частина 8 статті 262 КАС України).

Нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (від 15.12.2017) передбачає розгляд даної категорії справ в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який здійснюється за приписами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у Главі 10 цього Кодексу.

Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права останніх надавати докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 КАС України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання чи із таким викликом (повідомленням).

Під доступом до правосуддя згідно з сталою практикою Європейського суду з прав людини слід розуміти здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

КАС України в редакції від 15.12.2017 надає суду можливість за встановленою процедурою здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на засадах верховенства права, в тому числі в порядку письмового провадження.

За приписами пункту 2 частини 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, затребування судом у позивача всіх письмових доказів, та їх надання останнім, які необхідні для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про розгляд справи №300/80/20 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, слід відмовити.

У випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи, заслуховування пояснень представників сторін і учасників справи в судовому засіданні чи витребування додаткових доказів, суд вживатиме конкретних процесуальних заходів на підставі положень КАС України.

Керуючись статтями 44, 167, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, заявлене у заяві від 05.02.2020 за №95/09-19-08-03 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №300/80/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, військового збору, податку на додану вартість, єдиного податку з фізичних осіб, штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки і застосування реєстраторів, адміністративних штрафів та інших санкціях в загальному розмірі 364 671,69 гривень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.