Рішення № 87446441, 07.02.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року ЛуцькСправа № 140/3564/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернулася в суд з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (далі ТУ ДСА України в Волинській області, відповідач) про зобов`язання зарахувати до стажу роботи, що дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02.08.1993 року по 03.05.1995 року включно та здійснити перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10.05.1995 року та виплатити заробітну плату в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 02.08.1993 року була призначена на посаду стажиста Ковельського районного суду Волинської області, а з 10.05.1995 року у зв`язку з обранням суддею призначена суддею Турійського районного суду Волинської області у порядку переведення. Позивач вказує, що 11.11.2019 року Турійським районним судом Волинської області видано наказ №13/02-04 «Про перерахунок стажу роботи», a саме: про зарахування до стажу роботи, що дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області, з 02 серпня 1993 року по 03 травня 1995 року включно, та про здійснення перерахунку щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплату заробітної плати в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Однак, листом відповідача від 25.11.2019 року наказ Турійського районного суду Волинської області від 11.11.2019 року повернуто без виконання як такий, що на думку відповідача, не відповідає нормам чинного законодавства.

ОСОБА_1 вважає, що TУ ДCA України в Волинській області безпідставно повернуто вказаний наказ без виконання, чим порушено її право на відповідну суддівську винагороду, адже період її роботи з 02 серпня 1993 року по 03 травня 1995 року включно на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області повинен бути зарахований до стажу її роботи на посаді судді, що дає право на щомісячну доплату за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача заперечує проти адміністративного позову в повному обсязі, вважає його безпідставним та необґрунтованим, оскільки облік стажу суддів та працівників апарату Турійського районного суду Волинської області ведеться у суді. У свою чергу, ТУ ДСА України в Волинській області здійснює функції розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області та місцевих загальних судів Волинської області лише з 2003 року.

Представник відповідача вказує, що листом управління державної служби Головного управління державної служби від 02.02.2012 року № 8-33/2012 було роз`яснено, що період роботи на посаді стажиста (народного) судді може бути зарахований до стажу роботи державної служби лише у тому випадку, коли ця посада передбачена штатним розписом, a тому відповідно до статті 1 статті 2 Закону України «Про державну службу» та Порядку обчислення стажу державної служби, посада стажиста суду не відноситься до посад керівних працівників і спеціалістів. Протягом цього періоду позивач не виконував обов`язків прирівняних до державних службовців та не приймав присяги державного службовця.

Крім того зазначає, позивач з 02.08.1993 призначена стажистом Ковельського районного суду з оплатою праці в розмірі 75% ставки судді та строком стажування терміном 1 рік, проте позивачем не надано жодних доказів про продовження стажування 01.08.1994 по 03.05.1995.

Представник відповідача вказує, що посада стажиста Ковельського районного суду, яку позивач займала згідно законодавства не передбачала пільг, які б прирівнювались до стажу на посаду судді. Крім того, стаж зазначеної посади не враховувався й до стажу судді, який дає право на відставку.

Також зазначає, що стаж роботи на посаді судді, призначеного чи обраного на посаду до набрання чинності 3аконом України «Про судоустрій і статус суддів», визначається відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання), a тому посилання позивача на постанову Верховного Суду від 17.10.2018 у справі №806/2963/17 є помилковим, так як y ній досліджувались інші правовідносини.

У відповіді на відзив від 04.01.2020 року позивач не погоджується із твердженням відповідача про те, що період її роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області не може бути зарахований до стажу державної служби, оскільки згідно з нормами Порядку №283 період роботи на посаді стажиста судді відповідного суду зараховується до стажу державної служби.

Крім того вказує, що не заслуговують на увагу твердження відповідача про те, що вона не надала доказів за весь період перебування на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області, зокрема, за період з 01 серпня 1994 року по 03 травня 1995 року, оскільки до позовної заяви ОСОБА_1 додала копію трудової книжки, яка містить всі відомості щодо її трудової діяльності та є належним і допустимим доказом періоду перебування на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області. Вказує, що з часу призначення її на посаду стажиста Ковельського районного суду Волинської області, з 02 серпня 1993 року, трудові відносини не переривались та продовжувались до призначення її на посаду судді Турійського районного суду Волинської області. Враховуючи вищевикладене, просить не брати до уваги твердження відповідача, викладені у відзиві, та задовольнити її позов у повному обсязі.

У запереченнях на відповідь на відзив, представник відповідача вважає, що аргументи та зауваження, викладені у зазначеній відповіді на відзив на адміністративний позов, є необґрунтованими та такими, що не заслуговують на врахування при прийнятті рішення у справі, з аналогічних підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно наказу по управлінню юстиції від 27.07.1993 року №50 ОСОБА_1 з 02 серпня 1993 року була призначена на посаду стажиста Ковельського районного суду Волинської області (а.с.12).

Як вбачається з рішення Волинської обласної ради від 04.05.1995 року №4/3 позивача обрано суддею Турійського районного суду (а..с13), a відповідно до наказу по особовому складу Управління юстиції у Волинській області від 05.05.1995 року №42 ОСОБА_1 зараховано до штату цього ж суду як таку, що приступає до виконання службових обов`язків з 10.05.1995 року (а.с.14).

Постановою Верховної Ради України №1570-III від 23.03.2000 року ОСОБА_1 обрано на посаду судді Турійського районного суду Волинської області безстроково (а.с.15).

Наказом в.о. начальника ТУ ДCA в Волинській області від 12.04.2005 року №23- 2-6/к позивачу з 10.05.2005 року встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 20 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, як такій, стаж державної служби якої становить 10 років (а.с.16).

Наказом голови Турійського районного суду Волинської області від 07.05.2010 року №8/02-4 «Про встановлення надбавки за вислугу років ОСОБА_2 » позивачу встановлено з 10.05.2010 року надбавку за вислугу років у розмірі 25 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас (а.с.18).

У свою чергу наказом голови Турійського районного суду Волинської області від 12.05.2015 року «Про встановлення доплати за вислугу років» ОСОБА_1 встановлено з 12.05.2015 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 50 відсотків посадового окладу, як такій, стаж роботи якої станом на 10.05.2015 року становить 20 років (а.с.20).

11.11.2019 року Турійським районним судом Волинської області видано наказ №13/02-04 «Про перерахунок стажу роботи», в якому вказано: зарахувати судді Турійського районного суду Волинської області стаж роботи, що дає право на одержання доплати за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02 серпня 1993 року по 03 травня 1995 року включно; здійснити перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплатити заробітну плату у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (а.с.22).

Однак, листом від 25.11.2019 року №2030/02-30 ТУ ДСА України у Волинській області повернув даний наказ без виконання, оскільки він не відповідає нормам чинного законодавства (а.с.24).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року №1402-VIII визнaчaє opгaнiзaцiю cyдoвoї влaди та здiйcнeння пpaвоcyддя в Укpaїнi, що функціонує нa засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд.

Суд звертає увагу, що на момент призначення ОСОБА_1 на посаду судді діяв 3акон України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року №2862-XII.

3гідно з частинами першою, четвертою, шостою статті 44 3акону України «Про статус суддів» №2862- ХІІ заробітна плата суддів складається з посадового окладу, премій, доплат за, кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок.

Суддям виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах: при стажі роботи понад 3 роки - 10 відсотків, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.

Для суддів судів загальної юрисдикції до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, крім часу роботи на посадах суддів, зараховується час роботи на посадах слідчих, прокурорських працівників, a також інших працівників, яким законом передбачені тaкi ж пільги.

У свою чергу, з 30.07.2010 року набув чинності 3акон України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI від 07.07.2010 року.

Відповідно до частини п`ятої статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI (бyлa ввeдeнa в дiю з 1 ciчня 2012 року) cyддям виплaчyєтьcя щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи до 5 років - 15 відсотків, більше 5 років - 20 відсотків, більше 10 років - 30 відсотків, більше 15 років - 40 відсотків, більше 20 років - 50 відсотків, більше 25 років - 60 відсотків, більше 30 років - 70 відсотків, більше 35 років - 80 відсотків посадового окладу.

3гідно зі статтею 131 3акону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; 2) члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього CPCP та республік, що входили до його складу. Водночас, пунктом 11 Розділу XII «Прикінцеві положення» 3акону України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI пepeдбaчeнo, що судді, пpизнaчeнi чи oбpaнi на посаду до набрання чинності цим 3аконом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим 3аконом.

3аконом України «Про забезпечення права на справедливий суд» №192-VIII від 12.02.2015 року, який набрав чинності 25 березня 2015 року, 3акон України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI викладено у новій редакції. Відповідно до частини п`ятої статті 133 3акону України «Про судоустрій і статус суддів» (у редакції Закону №192-VIII) cyддям виплaчyєтьcя щoмicячнa дoплaтa зa вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 3 років - 15 відсотків, більше 5 років - 20 відсотків, більше 10 років - 30 відсотків, більше 15 років - 40 відсотків, більше 20 років - 50 відсотків, більше 25 років - 60 відсотків, більше 30 років - 70 відсотків, більше 35 років - 80 відсотків посадового окладу.

3 30 вересня 2016 року набув чинності 3акон України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016 року.

Згідно з частиною другої статті 135 3акону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII суддівська винагорода виплaчyєтьcя cyддi з дня зapaxyвaння його до штaтy відповідного суду, якщо інше не встановлено цим 3аконом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Відповідно до частини п`ятою статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII cyддям виплaчyєтьcя щoмicячнa дoплaтa за виcлyгy років y poзмipi: за наявності стажу роботи більше 3 років - 15 відсотків, більше 5 років - 20 відсотків, більше 10 років - 30 відсотків, більше 15 років - 40 відсотків, більше 20 років - 50 відсотків, більше 25 років - 60 відсотків, більше 30 років - 70 відсотків, більше 35 років - 80 відсотків посадового окладу.

Статтею 137 3акону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII передбачено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: 1) судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України, судді Конституційного Суду України; 2) члена Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; 3) судді в судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього CPCP та республік, що входили до його складу.

Пунктом 34 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII (в peдaкцiї Закону України №1798-VIII вiд 21.12.2016 року) визначено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день їх призначення (обрання).

Виходячи з дати призначення ОСОБА_1 на посаду судді, на неї розповсюджувалася дія частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів», яка передбачала можливість зарахування до стажу роботи судді, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років, також часу роботи на попередніх посадах, зокрема на посадах інших працівників, яким законом були передбачені такі пільги.

Як було встановлено судом, позивач була зарахована стажистом Ковельського районного суду Волинської області з 02 серпня 1993 року, як молодий спеціаліст, з оплатою праці в розмірі 75% ставки судді.

Обчислення стажу державної служби на момент виникнення спірних правовідносин здійснювалось відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, Порядку обчислення стажу державної служби, що затверджений постановою KMY від 03.05.1994 року №283.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.

Статтею 2 цього ж 3акону визначено, що посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 283 до стажу державної служби зараховується робота на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів судів, прокуратури, a також в державних органах колишніх УPCP та інших республік, a також колишнього CPCP згідно з додатком, зокрема, у виконавчих комітетах місцевих Рад депутатів трудящих, Рад народних депутатів, їх управліннях, самостійних відділах, інших структурних підрозділах.

Пунктом 3 Порядку № 283 було передбачено, що до стажу державної служби включається також робота на посадах службовців в органах, зазначених у пункту 2 цього Порядку і додатку до нього, якщо при просуванні по службі вони зайняли посади державних службовців. 3гідно з пунктом 4 Порядку № 283, документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чиннoгo законодавства підтверджують стаж poбoти.

Як було встановлено судом, Турійським районним судом Волинської області видано наказ №13/02-04 «Про перерахунок стажу роботи», в якому вказано: зарахувати судді Турійського районного суду Волинської області ОСОБА_1 стаж роботи, що дає право на одержання доплати за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02 серпня 1993 року по 03 травня 1995 року включно; здійснити перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплатити заробітну плату у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (а.с.22).

Даний наказ є чинним, в установленому законодавством порядку протиправним не визнавався та не скасовувався, а тому підлягає до виконання.

Разом з тим, відповідач, повернувши даний наказ без виконання, обмежився лише загальним посиланням на невідповідність нормам чинного законодавства, без конкретизації яким саме нормам чинного законодавства не відповідає даний наказ.

Крім того, суд не бере до уваги твердження представника відповідача щодо ненадання доказів про продовження стажування з 01.08.1994 року по 03.05.1995 року, оскільки як вбачається з записів трудової книжки позивача НОМЕР_1 , ОСОБА_1 02.08.1993 року призначена стажером Ковельського районного суду. У свою чергу, наступним записом у трудовій книжці зазначено, що 10.05.1995 року у зв`язку з обранням призначена суддею Турійського районного суду в порядку переведення. Таким чином, аналізуючи дані записи суд приходить до висновку, що з часу призначення з 02.08.1993 року ОСОБА_1 на посаду стажиста Ковельського районного суду і до обрання 10.05.1995 року суддею Турійського районного суду трудові відносини позивача не переривалися. Крім того, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 була призначена суддею саме у порядку переведення, що додатково свідчить про те, що трудові відносини позивача з моменту призначення стажистом і до обрання суддею не переривалися.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплатити заробітну плату в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати до стажу роботи, що дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02.08.1993 року по 03.05.1995 року включно суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 151 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» державна судова адміністрація України є державним органом у системі правосуддя, який здійснює організаційне та фінансове забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом.

Повноваження Державної судової адміністрації України визначені у статті 152 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»: 1) представляє суди у відносинах із Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік у межах повноважень, визначених цим Законом; 2) забезпечує належні умови діяльності судів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах повноважень, визначених цим Законом; 3) вивчає практику організації діяльності судів, розробляє і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо її вдосконалення; 4) вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує потребу у спеціалістах, здійснює замовлення на підготовку відповідних спеціалістів; 5) забезпечує необхідні умови для підвищення кваліфікації працівників апарату судів, створює систему підвищення кваліфікації; 6) організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства в судах; 7) готує бюджетний запит; 8) організовує комп`ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційної (автоматизованої) системи; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування відповідних судів; 9) забезпечує впровадження електронного суду; здійснює заходи щодо організації обміну електронними документами між судами та іншими державними органами і установами; 10) забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та Реєстру електронних адрес органів державної влади, їх посадових та службових осіб, забезпечує функціонування системи відеоконференц-зв`язку для участі осіб у засіданні суду в режимі відеоконференції; 11) взаємодіє з відповідними органами та установами, в тому числі інших держав, з метою вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів; 12) розробляє та затверджує за погодженням із Вищою радою правосуддя Типове положення про апарат суду; 13) організовує діяльність служби судових розпорядників; 14) контролює діяльність Cлужби судової охорони; 15) затверджує положення про бібліотеку суду;16) здійснює управління об`єктами державної власності, що належать до сфери управління Державної судової адміністрації України; 17) здійснює інші повноваження, визначені законом.

У свою чергу, відповідно до статті 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження. Цією ж статтею на голову суду покладено обов`язок видавати на підставі акта про призначення (обрання) суддею чи звільнення судді з посади відповідний наказ, що прямо вказує на відношення вказаного повноваження до категорії адміністративних повноважень голови суду.

Судді, функціонуючи в державній системі влади, перебувають у певних трудових відносинах із судовою установою, де вони працюють, виконуючи свої посадові обов`язки. Отже, судді перебувають у трудових відносинах із головою суду, який є керівником такого державного органу.

Відповідно до частини дев`ятої статті 155 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апаратом суду забезпечується ведення особових справ суддів у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України за погодженням з Радою суддів України.

Відповідно до «Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців» затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 22.03.2016 № 64 ведення, облік та зберігання особових справ здійснює служба управління персоналом державного органу, в якому працює державний службовець. Ведення особової справи працівника розпочинається одночасно зі вступом на державну службу або іншим призначенням на посаду. Особова справа формується із визначеного переліку документів, у тому числі трудової книжки, на підставі якої суд може здійснити перерахунок стажу суддів.

Таким чином відповідач у даній справі не наділений повноваженнями на зарахування стажу роботи на посаді судді, оскільки такий обов`язок покладений на орган (голову суду), де працював позивач за останнім місцем роботи. Крім того, суд звертає увагу, що наказ Турійського районного суду Волинської області від 11.11.2019 року №13/02-04, яким вирішено зарахувати судді Турійського районного суду Волинської області Хвіц Г. ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02.08.1993 року по 03.05.1995 року включно є чинним та не скасованим.

Враховуючи вищевикладене у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати судді Турійського районного суду Волинської області ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років, додаткової відпустки та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж державної служби за період роботи на посаді стажиста Ковельського районного суду Волинської області з 02.08.1993 року по 03.05.1995 року включно необхідно відмовити.

Отже, враховуючи встановлені судом обставини, позовні вимоги необхідно задовольнити частково, а саме зобов`язати відвідача здійснити перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10.05.1995 року та виплатити заробітну плату в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу, відповідно до наказу голови Турійського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року №13/02-04.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи часткове задоволення позову, суд дійшов висновку про необхідність стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судового збору пропорційно до розміру задоволених позовних вимог у розмірі 384,20 грн. сплаченого відповідно до квитанції 0.0.1542813415.1

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплатити заробітну плату в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу, відповідно до наказу голови Турійського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року №13/02-04.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43016, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Сенаторки Левчанівської, 1, код ЄДРПОУ 26276277) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко