Ухвала суду № 87446285, 06.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 лютого 2020 р. Справа № 120/1698/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

04 лютого 2020 року представником відповідача подано клопотання про заміну Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області. Клопотання обгрунтоване тим, що у зв`язку із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р «Питання Держаної податкової служби», керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Вінницькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області. За таких обставин, на думку представника відповідача, на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України слід здійснити заміну відповідача його правонаступником в особі Головного управління ДПС у Вінницькій області.

У судове засідання, що призначене на 06 лютого 2020 року, ані позивач, ані представник відповідача не з`явилися, подавши заяви щодо розгляду справи без їх участі.

Відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене суд дійшов висновку розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником, суд зважає на таке.

Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 1 якої передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 вирішено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності. У додатках 1 та 2 до вказаної постанови Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області визначено як територіальний орган Державної податкової служби, що утворюється, та до якого приєднується відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби.

З метою реалізації приписів вказаної постанови наказом Державної податкової служби України №14 від 12 липня 2019 року затверджено положення про територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі й Положення про Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області.

Так, у пункті 1 Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області, що затверджене наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, передбачено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області.

При цьому, з 29 серпня 2019 року Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, що припиняється, про що свідчить наказ Головного управління ДПС у Вінницькій області №7 від 29 серпня 2019 року.

Відтак, наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, які припиняються, здійснюються Державною податковою службою України та її територіальними органами відповідно, які розпочали свою діяльність.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача про заміну Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області, є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача правонаступником задовольнити.

Замінити відповідача в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області його правонаступником, яким є Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович