Рішення № 87439411, 29.01.2020, Чортківський районний суд Тернопільської області

копія

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2020 р. Справа № 608/2018/19

Номер провадження2/608/141/2020

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

за участю секретаря судового засідання Росляк Т. Б.

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 м. Чорткова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області про стягнення заборгованої заробітної плати за лютий 2019 року в сумі 4000 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , третьої особи, комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико - санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» про стягнення заборгованості по заробітній платі посилаючись на те, що наказом №1-к від 01.05.2018 року він прийнятий на посаду завідувача лікарні загальної практики сімейної медицини амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», що стверджується записом в його трудовій книжці. Працівники амбулаторії загальної практики сімейної медицини Колиндянської ОТГ Чортківського району Тернопільської області не отримали заробітної плати за лютий 2019 року, з приводу чого подавали колективні звернення в ОСОБА_3 , в прокуратуру та Управління держпраці у Тернопільській області. Зокрема, Управління Держпраці у Тернопільській області, в межах наданих повноважень, розглянуло колективне звернення від 25.03.2019 року в Чортківську місцеву прокуратуру з приводу можливого порушення законодавства про працю адміністрацією комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» та повідомило наступне: «З метою якісного і всебічного з`ясування обставин, викладених у зверненні, Управлінням здійснено інспекційне відвідування у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області». За бухгалтерськими документами, наданими для розгляду звернення, виявлено, що заробітна плата йому та працівникам підприємства за першу половину січня 2019 року виплачувалася 14 лютого 2019 року, через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснювалася виплата, що є порушенням вимог частин 1 та 2 статті 115 Кодексу законів про працю України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці». Заробітна плата за другу половину січня 2019 року та за лютий 2019 року залишається невиплаченою. З приводу отримання належних сум заробітної плати рекомендовано звернутися безпосередньо до роботодавця.» За результатами інспекційного відвідування до підприємства та його посадових осіб вжито заходів відповідно до наданих Управлінню повноважень. Одночасно було роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці, в тому числі у разі невиплати заробітної плати, право звернутись до суду з позовом про стягнення заробітної плати без обмеження будь-яким строком, що ним і було зроблено. Додатково інформовано, що позивачі у справах про стягнення заробітної плати звільняються від сплати судового збору.

На його та інших працівників звернення про виплату заборгованості по заробітній платі за лютий 2019 року, Колиндянська сільська рада повідомила про те, що згідно з Наказом МОЗУ № 58 від 10.01.2019 року отримано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики. Одразу ж після його опублікування КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» могло направити заяву на приєднання до Національної служби здоров`я України для укладення договору, щоб надалі фінансування здійснювалося з НСЗУ, однак цією можливістю не скористалися і договір з НСЗУ був укладений аж 18 лютого 2019 року, а чинності він набрав 1 березня 2019 року. За період січня - лютого 2019 року медична субвенція з державного бюджету місцевому бюджету Колиндянської ОТГ відсутня. Відповідно, здійснювати оплату праці працівникам, як це здійснювалося минулого року, за рахунок вищевказаної субвенції, вони не могли. КНП «Центр ПМСД Колиндянської сільської ради» 01.03.2019 року звертався уже з листом до Колиндянської сільської ради про фінансування оплати праці працівникам за січень - лютий 2019 року, 11.03.2019 року надали відповідь про те, що згідно п. 5 листа Міністерства фінансів України від 06.08.2018 року № 05110-14-8/20820 «Про особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2019 рік» відповідно до вимог пп. Д п. 8 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України, видатки на надання первинної медичної допомоги населенню на 2019 рік будуть враховані МОЗ України у структурі видатків Національної служби здоров`я України, відповідно при складанні бюджету на 2019 рік не могли враховувати видатки на надання первинної медичної допомоги. Однак, зважаючи на можливість забезпечити фінансування з місцевого бюджету за січень 2019 року рішенням сесії Колиндянської сільської ради №728 від 11 квітня 2019 року року була затверджена Програма «Інші програми та заходи у сфері охорони здоров`я» комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико – санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» загальною вартістю 202 200,00 гривень. Відповідно фінансова підтримка з місцевого бюджету була надана на такі видатки: заробітна плата - 145186,00 гривень; нарахування на заробітну плату - 36 800,00 гривень оплата послуг (крім комунальних) - 214,00 гривень на наркотичні препарати відпущені по безкоштовних рецептах - 15000,00 гривень; .на доступні ліки - 5000,00 гривень. Також у відповіді ОСОБА_2 вказується, що зважаючи на скрутну фінансову ситуацію, на даний момент забезпечити виплату заробітної плати за лютий не має можливості, однак, як це було обговорено уже на сесії Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області 11 квітня 2019 року при наявності вільних коштів на рахунках та при підтримці депутатів сільської ради, намагатимуться виплатити заробітну плату за лютий 2019 року.

07 листопада 2019 року позивач ОСОБА_1 подав заяву про заміну неналежного позивача та уточнення позовних вимог та 17 грудня 2019 року подав заяву про уточнення позовних вимог, якими просив стягнути з належного відповідача – Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико –санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області » заробітню плату за лютий 2019 року в сумі 4000 гривень.

Позивач ОСОБА_1 уточнені позовні вимоги підтримує, просить задоволити.

Представник відповідача Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико –санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області » Бальон Н.С. та представник третьої особи на стороні відповідача Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області Клапків Р.П. в судове засідання не з`явились, про причини неявки в суд не повідомили, належним чином були повідомлені про день та час розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення про вручення їм поштових відправлень про виклик їх до суду на 27.12.2019 року та 29.01.2020 року.

Вислухавши позивача ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги позивача згідно поданої ним заяви про уточнення позовних вимог від 17 грудня 2019 року, підлягають до повного задоволення виходячи з наступного:

Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області № 488 від 19 квітня 2018 року «Про створення комунального некомерційного підприємства» Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» було вирішено створити комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» з граничною штатною чисельністю працівників – 15 штатних одиниць. Рішенням також присвоєно комунальному некомерційному підприємству» Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» юридичну адресу: 48552, вул. Здоров`я, 11 село Колиндяни Чортківського району Тернопільської області та затверджено Статут комунального некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області».

Наказом №1-к від 01.05.2018 року позивач прийнятий на посаду завідувача лікарні загальної практики сімейної медицини амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», що стверджується записом в його трудовій книжці. Працівники амбулаторії загальної практики сімейної медицини Колиндянської ОТГ Чортківського району Тернопільської області не отримали заробітної плати за лютий 2019 року, з приводу чого подавали колективні звернення в ОСОБА_3 , в прокуратуру та Управління держпраці у Тернопільській області.

Працівники амбулаторії загальної практики сімейної медицини Колиндянської ОТГ Чортківського району Тернопільської області, в тому числі і позивач ОСОБА_1 , не отримали заробітної плати за лютий 2019 року, з приводу чого подавали колективні звернення в Колиндянську ОТГ та в Чортківську місцеву прокуратуру.

Керівником Чортківської місцевої прокуратури Турецьким П. 28.03.2019 року колективне звернення щодо невиплати заробітної плати за січень, лютий 2019 року було направлено для розгляду начальнику управління Держпраці у Тернопільській області Рус Н.О. та 25.04.2019 року за вих.. номером 1590/01-05-4.3/19 заступником начальника управління Держпраці у Тернопільській області Ващуком Сергієм було проінформовано позивача ОСОБА_1 про те, що управління Держпраці у Тернопільській області, в межах наданих повноважень, розглянуло колективне звернення від 25.03.2019 року, яке поступило в Чортківську місцеву прокуратуру з приводу можливого порушення законодавства про працю адміністрацією комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області» та повідомило наступне: «З метою якісного і всебічного з`ясування обставин, викладених у зверненні, Управлінням здійснено інспекційне відвідування у КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області». За бухгалтерськими документами, наданими для розгляду звернення, виявлено, що заробітна плата йому та працівникам підприємства за першу половину січня 2019 року виплачувалася 14 лютого 2019 року, через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснювалася виплата, що є порушенням вимог частин 1 та 2 статті 115 Кодексу законів про працю України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці». Заробітна плата за другу половину січня 2019 року та за лютий 2019 року залишається невиплаченою. З приводу отримання належних сум заробітної плати рекомендовано звернутися безпосередньо до роботодавця.» За результатами інспекційного відвідування до підприємства та його посадових осіб вжито заходів відповідно до наданих Управлінню повноважень. Одночасно було роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці, в тому числі у разі невиплати заробітної плати, право звернутись до суду з позовом про стягнення заробітної плати без обмеження будь-яким строком, що ним і було зроблено.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Відповідно до ст. 94 Кодексу законів про працю України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається вказаним Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 115 Кодексу законів про працю України передбачає, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оплату праці» працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», 48552, с. Колиндяни, вул. Здоров`я , 11 Чортківського району Тернопільської області слід стягнути судові витрати на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України - 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок (судовий збір).

Керуючись ст. 93 Конституції України, ст.ст. 94, 115 Кодексу Законів про працю України, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. 5, 13, 76, 258, 259, 263, 265, 268, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області про стягнення заборгованої заробітної плати за лютий 2019 року в сумі 4000 гривень - задоволити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», 48552, с. Колиндяни, вул. Здоров`я, 11 Чортківського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , заробітну плату за лютий 2019 року в сумі 4000 (чотири тисячі) гривень.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області», 48552, с. Колиндяни, вул. Здоров`я, 11 Чортківського району Тернопільської області на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України - 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок судового збору за подання позивачем позову до суду на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 90899998031311256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Повне рішення виготовлене 07 лютого 2020 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/2018/19

Рішення набрало законної сили " " ______ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " ______ року.

Секретар: