Ухвала суду № 87414802, 05.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2020 року м. Київ № 640/2356/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Національного агентства з питань запобігання корупції (01133, місто Київ, бульвар Дружби Народів, будинок 28)

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі також - НАЗК, відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність НАЗК, що виявляється у не проведенні повної перевірки декларації ОСОБА_2 на підставі інформації про відображення нею у декларації недостовірних відомостей на суму, що перевищує 100 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 01 січня звітного року;

зобов`язати відповідача провести повну перевірку декларацій ОСОБА_2 , яка станом на момент подання декларацій обіймала посаду головного державного ревізора-інспектора ГУ ДФС у Харківській області - за 2016, 2017, 2018 роки.

Згідно з п. 3 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 статті 122 КАС України).

За правилами ч. 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Предметом розгляду даної справи є бездіяльність відповідача щодо не проведення повної перевірку декларацій ОСОБА_2 за 2016, 2017, 2018 роки.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач звертався до відповідача із аналогічними по суті заявами від 06 вересня 2018 року, 24 травня 2019 року, 21 жовтня 2019 року, в яких просив НАЗК провести повну перевірку декларацій ОСОБА_2

На кожну із зазначених заяв НАЗК надавались відповіді відповідно від 11 жовтня 2018 року, від 07 червня 2019 року та від 11 листопада 2019 року про відсутність правових підстав для вирішення питання щодо початку проведення повної перевірки декларації зазначеного у листі суб`єкта декларування.

Виходячи з наведеного, про порушення своїх прав та інтересів з боку суб`єкта владних повноважень позивач дізнався ще у 2018 році.

Водночас, з даним адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 31 січня 2020 року (дата скерування позову засобами поштового зв`язку 29 січня 2020 року), тобто з пропуском строку звернення до суду.

При цьому, позивачем в порушення процесуальних норм не додано до позову окремої заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 КАС України.

Відповідно до чч. 1-2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 2 статті 173 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись статтями 161, 169, 173, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк