Ухвала суду № 87413922, 04.02.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 лютого 2020 року м. Рівне №460/3862/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми "Ф" від 20 вересня 2019 року № 11353-17.

Ухвалою суду від 10 грудня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10 січня 2020 року розпочався розгляд справи по суті.

В ході вивчення матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що вказаний позов поданий позивачем не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом. Так, за змістом позовних вимог фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми "Ф" від 20 вересня 2019 року № 11353-17, прийняту Головним управлінням ДФС у Рівненській області. Однак, із змісту наявної в матеріалах справи копії спірної вимоги слідує, що вона була підписана начальником Рівненського управління Головного управління ДПС у Рівненській області Віталієм Жабчиком. Крім того, спірна вимога містить відтиск печатки Головного управління ДПС у Рівненській області. Тобто, оскаржувана позивачем вимога була винесена саме Головним управління ДПС у Рівненській області, яке і має бути відповідачем за даним позовом.

З огляду на вказане, 11 січня 2020 року судом постановлена ухвала, якою запропоновано позивачу надати згоду на заміну первісного відповідача у справі - Головного управління ДФС у Рівненській області, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області.

У період тимчасової непрацездатності головуючого судді, 30 січня 2020 до суду від позивача надійшла заява, за змістом якої останній надав згоду на заміну первісного відповідача у справі на належного відповідача.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку здійснення заміни в даній адміністративній справі первісного відповідача - Головного управління ДФС у Рівненській області, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області.

Окрім того, за змістом частини шостої статті 48 КАС України, після заміни сторони розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повторно встановити учасникам справи строки для подання заяв по суті.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити в адміністративній справі № 460/3862/19 первісного відповідача - Головне управління ДФС у Рівненській області, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області.

Встановити Головному управлінню ДПС у Рівненській області ради п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк Головне управління ДПС у Рівненській області має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Рівненській області, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Рівненській області, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання Головним управлінням ДПС у Рівненській області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Рівненській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити фізичній особі-піприємцю ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.

Встановити Головному управлінню ДПС у Рівненській області п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.