Ухвала суду № 87413550, 06.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

06 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5463/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання незаконним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного алміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання незаконним рішення.

Ухвалою суду від 11 січня 2020 року під час відкриття провадження судом за власною ініціативою витребувано у Міністерства соціальної політики України:

- належним чином засвідчену копію рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 27.06.2019, яким позбавлено ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС;

- усі документи які були розглянуті Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та які були підставою для позбавлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС.

На виконання зазначеної ухвали Міністерством соціальної політики України направлено до суду протокол засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 27.06.2019 № 4.

З огляду на перелік документів, які витребуваня ухвалою суду від 11.01.2020, та надані Міністерством соціальної політики України, суд дійшов висновку, що ухвала суду від 11.01.2020 не виконана у повному обсязі. Так, Міністерством соціальної політики України не виконано ухвалу суду в частині надання усіх документів, які були розглянуті Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та які були підставою для позбавлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації аварії на ЧАЕС.

За протоколом засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 27.06.2019 № 4 під час розгляду справі відносно ОСОБА_1 , досліджувались документи: лист Департаменту соціального захисту Луганської ОДА від 03.05.2019 № 212828-31, копію довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 19.07.2000 № 51/1/9422, пояснення громадянина, копія посвідчення категорії 1, копія військового квитка, заява.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд звертає увагу Міністерства соціальної політики України, що згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

З огляду на те, що Міністерство соціальної політики України не виконало у повновму обсязі обов`язку, покладеного на нього ухвалою суду від 11.01.2020, не повідомило суду про неможливість подання витребуваних судом доказів у повному обсязі, або поважності причин їх неподання, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень - Міністерство соціальної політики України, до виконання ухвали суду від 11 січня 2020 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Міністерства соціальної політики України штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Керуючись статтями 144, 149, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути Міністерства соціальної політики України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10, код ЄДРПОУ 37567866) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код 26255795).

Боржник: Міністерство соціальної політики України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул. Еспланадна, буд. 8/10, код ЄДРПОУ 37567866).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова