Ухвала суду № 87413445, 04.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 лютого 2020 року №320/6004/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 17.04.2019 №0083474610.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 замінено відповідача – Головне управління ДФС у Донецькій області, на правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області; відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Донецькій області про здійснення розгляду справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

27.01.2020 на адресу суду від представника Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс", Жменяка Ю.Ю., надійшла заява про зміну підстав позову від 05.12.2019.

У вказаній заяві позивач доповнив позов новою підставою та зазначив, що оскаржуване у цій справі податкове повідомлення-рішення від 17.04.2019 №0083474610 було прийнято на підставі висновку контролюючого органу про несвоєчасну сплату суми податку, визначеної податковим повідомленням-рішенням від 23.02.2018 №0001741303. Водночас, податкове повідомлення-рішення від 23.02.2018 №0001741303 позивач вважає протиправним, оскільки воно прийнято за результатами перевірки, проведення якої заборонено Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", а сама перевірка не була передбачена планом-графіком на 2018 рік, що суперечить положенням статті 77 Податкового кодексу України.

31.01.2019 на адресу суду від представника Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" Білоцької А.В. також надійшла заява про зміну підстав позову від 31.01.2019, яка є аналогічною за змістом із заявою про зміну підстав позову від 05.12.2019.

Розглянувши вказані заяви, суд зазначає таке.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини третьої статті 262 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною першою статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч.6 ст.120 КАС України).

Суд звертає увагу на те, що провадження у даній справі було відкрито ухвалою суду від 07.11.2019, якою вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Отже, строк для подання позивачем заяви про зміну предмета позову почався 08.11.2019 та сплинув 09.12.2019, враховуючи, що 07.12.2019 був вихідним днем (субота).

Проте, представники позивача звернулись до суду із заявами про зміну підстав позову лише 27.01.2020 та 31.01.2020, тобто з пропуском строку звернення з відповідною заявою, встановленого статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим ці заяви підлягають поверненню позивачеві без розгляду.

Керуючись статтями 44, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути без розгляду Українському державному підприємству по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" заяви про зміну підстав позову від 05.12.2019 та від 31.01.2020, разом з доданими до них документами.

2. Копію ухвали надіслати (видати) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Дудін С.О.