Ухвала суду № 87413349, 06.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5213/19

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Захарової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання Пономарьової О.І.,

та

представників сторін:

позивача ОСОБА_1.,

представника позивача - адвоката Дашка Ю.І.,

від відповідача І - не прибув,

від відповідача ІІ - не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 06.08.2019 № 955 про проведення фактичної перевірки, визнання протиправними дій, визнання противним та скасування податкового повідомлення від 23.08.2019 № 0001504001,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач І, ГУ ДФС у Луганській області), Головного управління ДПС у Луганській області (далі - ІІ відповідач, ГУ ДПС у Луганській області) про визнання протиправним та скасування наказу від 06.08.2019 № 955 про проведення фактичної перевірки, визнання протиправними дій, визнання противним та скасування податкового повідомлення від 23.08.2019 № 0001504001.

Представником позивача у підготовчому засіданні зазначено про надання відповідачем І копій письмових документів, засвідчених ГДРІ Кобищенко Д.П., при цьому відсутній документ, який уповноважує зазначену особу вчиняти будь-які дії від імені органу. Крім цього, наявні копії документів: чеку, матеріалів фотофіксації, які не засвідчені взагалі.

Представники відповідачів І, ІІ у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяви про неможливість прибуття у судове засідання від представників до суду не надійшло.

Підготовче провадження за наявності доказів належного повідомлення відповідачів, ухвалено продовжувати без участі представників відповідачів.

З матеріалів справи вбачається, що 13.01.2020 за вх. № 1376/2020 до суду відповідачем ГУ ДФС у Луганській області надані письмові докази завірені ГДРІ Кобищенко Д.П. за відсутності документу, в якому визначені повноваження представника ГУ ДФС у Луганській області на вчинення дій по засвідченню письмових доказів.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Враховуюче вищевикладене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази у відповідачів ГУ ДФС України у Луганській області, ГУ ДПС України у Луганській області, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ГУ ДФС України у Луганській області, ГУ ДПС України у Луганській області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 18 лютого 2020 року:

- наказ про покладення виконання обов`язків начальника ГУ ДФС України у Луганській області на І . Ткачова на дату винесення наказу від 06.08.2019 № 955 «Про проведення фактичної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 »;

- документ на підтвердження повноважень Кобищенко Д.П. на засвідчення копій письмових доказів ГУ ДФС України у Луганській області, наданих до суду ГУ ДФС у Луганській області 13.01.2020 за вх. № 1376/2020 та/або належним чином засвідчені уповноваженою особою (відповідний документ на підтвердження повноважень) копії наступних документів: доповідної записки від 05.08.2019 № 734/12-32-40-01-07 з додатком до доповідної записки (Доперевірочний аналіз господарської діяльності ФОП ОСОБА_1.); наказ ГУ ДФС у Луганській області від 06.08.2019 № 955 про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ; направлення на перевірку від 06.08.2019 № 751 та направлення на перевірку від 06.08.2019 № 752; посвідчення перевіряючих Гаркун В.Ф. , Ткаченко І.В. ; докази вручення направлення та наказу; акт про результати фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 від 06.08.2019 № 531/12-32/40-01/2101202832 (з додатком від 06.08.2019 № 1); письмові пояснення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 ; податкове повідомлення-рішення від 23.08.2019 № 0001504001 та розрахунок фінансових санкцій; докази надіслання (вручення) платнику податкового повідомлення-рішення; матеріали досудового врегулювання спору; чек на придбання газу скрапленого від 06.08.2019; матеріали фотофіксації.

У разі відсутності таких документів зобов`язати ГУ ДФС України у Луганській області, ГУ ДПС України у Луганській області повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У підготовчому засіданні оголосити перерву, наступне підготовче засідання призначити на 19 лютого 2020 року о 14 год.00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

СуддяО.В. Захарова