Ухвала суду № 87413326, 05.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 лютого 2020 року Справа № 280/687/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача у відмові нарахування та виплати позивачу пенсії по формулі (70%х5МЗП)=основна пенсія по Закону України №796-12 ст.59 ч.3;

2) зобов`язати відповідача в особі головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь провести нарахування позивачу на підставі Закону України №796-12 ст.59 ч.3 із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року по формулі (70%х5 мінімальний зарплат) що складає основну пенсію: з урахуванням усіх додаткових надбавок передбачених законодавством України та провести виплату протягом місяця;

3) стягнути з відповідача заборгованість за 9 місяців з 25.04.2019 недоотриманої пенсії;

4) зобов`язати відповідача надати звіт про нарахування та виплату позивачу законної пенсії протягом місяця по ст.59 ч.З ЗУ №796 з п`ятикратного розміру мінімальної зарплати по формулі (70%х5 МЗП) з урахуванням надбавок, та виплати заборгованості з 25.04.2020 року;

5) керуючись Законом №1058-ІУ від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ст.107 ч.1, ст.56 Конституції, ст16 ч.1 ст.23 ч.1 Цивільного кодексу призначити та стягнути з відповідача в особі керівника головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області Хрістової Світлани Володимирівни 8000 грн. (вісім тисяч гривень) моральної шкоди.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві зазначено інформацію щодо відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 72319, м.Мелітополь, вул.І.Алексєєва, 2, код ЄДРПОУ 20490012.

Разом з тим, за відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за критерієм пошуку «код ЄДРПОУ 20490012» міститься інформація щодо адреси місцезнаходження Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний буд. 158-Б.

Отже, позивачу необхідно уточнити інформацію щодо місцезнаходження відповідача.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем крім іншого заявлені позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Мелітополь та до начальника Головного управління Пенсійного фонду України у м.Мелітополь, однак вказаних осіб не визначено відповідачами у справі. Крім того, слід звернути увагу на те, що за відкритими даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня юридична особа з назвою «Головне управління Пенсійного фонду України у м.Мелітополь».

Отже, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог про зобов`язання відповідача в особі головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь провести нарахування позивачу на підставі Закону України №796-12 ст.59 ч.3 із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року по формулі (70%х5 мінімальний зарплат) що складає основну пенсію: з урахуванням усіх додаткових надбавок передбачених законодавством України та провести виплату протягом місяця та про стягнення з відповідача в особі керівника головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області Хрістової ОСОБА_2 Володимирівни 8000 грн. (вісім тисяч гривень) моральної шкоди, шляхом визначення вірної особи (відповідача), до якої пред`являються вказані вимоги позовні вимоги.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються оформленими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів для відповідача.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивач строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) позовної заяви, складеної у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до кількості учасників справи:

- із уточненням адреси місцезнаходження відповідача;

- із уточненням змісту позовних вимог про зобов`язання відповідача в особі головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь провести нарахування позивачу на підставі Закону України №796-12 ст.59 ч.3 із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати станом на 1 січня поточного року по формулі (70%х5 мінімальний зарплат) що складає основну пенсію: з урахуванням усіх додаткових надбавок передбачених законодавством України та провести виплату протягом місяця та про стягнення з відповідача в особі керівника головного управління пенсійного фонду України в м.Мелітополь Запорізької області Хрістової ОСОБА_3 8000 грн. (вісім тисяч гривень) моральної шкоди, шляхом визначення вірної особи (відповідача), до якої пред`являються вказані вимоги позовні вимоги;

- із зазначенням інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів доданих до позовної заяви;

2) засвідчених належним чином копій письмових доказів, які додані до позовної заяви для відповідача.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко