Ухвала суду № 87413113, 31.01.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 січня 2020 року Справа № 280/595/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59, винесені стосовно ФОП ОСОБА_1 ;

зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області виключити з інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг з єдиного внеску;

зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області відкликати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59 від 09.10.2018, видану Вільнянським управлінням ГУДФС у Запорізькій області, що знаходиться на примусовому виконанні в Запорізькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними та скасування вимог ГУ ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59, винесених стосовно ФОП ОСОБА_1 . Але, позивачем не зазначено які саме вимоги він оскаржує, їх реквізити.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача – клопотання про його витребування.

До позовної заяви позивачем не додано належним чином завірених копій оскаржуваних вимог ГУ ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59, винесених стосовно ФОП ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу позивача, що додана до позовної заяви копія вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 18 листопада 2019 року №Ф-61423-59 поганої якості, з якої не можна встановити яка сума боргу в ній зазначена.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою – підприємцем встановлено ставку судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Так, позивачем заявлено дві вимоги немайнового та вимоги майнового характеру:

- визнати протиправними та скасувати вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59, винесені стосовно ФОП ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області виключити з інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг з єдиного внеску;

- зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області відкликати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59 від 09.10.2018, видану Вільнянським управлінням ГУДФС у Запорізькій області, що знаходиться на примусовому виконанні в Запорізькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області.

При цьому, у зв`язку з тим, що суду незрозуміло скільки податкових вимог оскаржує позивач, то суд не може зазначити ціну позову та відповідно і розмір судового збору, який підлягає сплаті за звернення до суду з позовними вимогами майнового характеру.

Щодо позовної вимоги немайнового характеру: зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області виключити з інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг з єдиного внеску, суд зазначає, що ця позовна вимога не є похідною від жодної іншої, у зв`язку з чим, за цю позовну вимогу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Щодо позовної вимоги немайнового характеру: зобов`язати ГУДПС у Запорізькій області відкликати вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-61423-59 від 09.10.2018, видану Вільнянським управлінням ГУДФС у Запорізькій області, що знаходиться на примусовому виконанні в Запорізькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області, суд зазначає, що у зв`язку з тим що позивачем чітко не зазначено які саме податкові вимоги від оскаржує, суд не може встановити чи є ця вимога похідною чи ні.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлений 10-денний строк оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Зі змісту позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивачем пропущений зазначений строк.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позову заява про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску не додані.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній чітко визначених позовних вимог, відповідно до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України та чітким викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зі зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини відповідно до вимог встановлених п.5 ч.5 ст.160 КАС України, із зазначенням усіх реквізитів оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки) та ціни позову у відповідності до оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки);

- належним чином завірених якісних копій усіх оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки).

- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 2102,00 грн. за одну вимогу немайнового характеру) на р/р UA678999980313171206084008006, отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;

- заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко