Ухвала суду № 87410591, 05.02.2020, Каланчацький районний суд Херсонської області

Дата ухвалення
05.02.2020
Номер справи
657/1488/19
Номер документу
87410591
Форма судочинства
Кримінальне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Справа № 657/1488/19

У Х В А Л А

(про тимчасовий доступ до речей і документів)

05.02.2020

Слідчий суддя Каланчацького районного суду Херсонської області Скригун В.В., за участю секретаря Попової Т.І., прокурора Севрюк Н.А., слідчого Нитолкан Є.А., представника Каланчацької селищної ради Шендрик О.Л., розглянувши клопотання слідчого Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Нитолкан Є.А. про тимчасовий доступ до речей і документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019231070000061 від 02.08.2019 року, яке погоджено з прокурором Каланчацького відділення Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Севрюк Н.А.,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Нитолкан Є.А. звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 42019231070000061 від 02.08.2019 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що в провадженні СВ Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 42019231070000061 від 02.08.2019 року, відомості про яке внесені до ЄРДР за фактом порушення посадовими особами Каланчацької селищної ради вимог бюджетного законодавства при здійснені закупівлі робіт із реконструкції очисних споруд з попередньою правовою кваліфікацією правопорушення за ч. 1 ст. 210 КК України.

Слідчий Нитолкан Є.А. в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити з підстав які в ньому викладені.

Прокурор Севрюк Н.А. також просила клопотання слідчого задовольнити, надати тимчасовий доступ до документів з одночасним вилученнм їх оригіналів.

Представник Каланчацької селищної ради Шендрик О.Л. в судовому засіданні проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не заперечувала, однак заперечила проти вилучення оригіналів документів, що зазначені в клоптанні, вважає за можливе обмежиися їх копіями.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши думку учасників провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, встановлено, що відповідно до Закону України «Про Загальнодержавну цільову програму «Питна вода України» на 2011-2020 роки», Постанови Кабінету Міністрів України № 2141 від 23.02.2011 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації Загальнодержавної цільової програми «Питна вода України» Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України із державного бюджету України виділено кошти у сумі 5017,03 тис. грн по робочому проекту "Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Каланчацького району Херсонської області», які належать до майна Каланчацької об`єднаної територіальної громади.

Рішенням виконавчого комітету Каланчацької селищної ради № 231 від 20.06.2018 року затверджено проектно-кошторисну документацію та експертний звіт ТОВ «Експертиза МВК» із загальною кошторисною вартістю ІІ черг будівництва на загальну суму 14382,562 тис.грн.

Крім того, рішеннями виконавчого комітету Каланчацької селищної ради № 178 та № 213 від 17.07.2019 року відповідно до вимог Постанови КМУ № 990 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 і від 27 грудня 2001 р. № 1764» затверджено титули об`єктів будівництва у 2019 році «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області перший пусковий комплекс першої черги» та «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області друга черга», якими визначаються потужність об`єкту, вартість основних фондів, сума капітальних вкладень і загальна кошторисна вартість даного об`єкта будівництва.

За розроблення проектно-кошторисної документації «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області» та проведення експертизи вказаного робочого проекту із місцевого бюджету перераховано 141 048,90 грн. (платіжні доручення № 842 від 23.05.2018 року на суму 115 308,90 грн. на користь ТОВ «УКРНДПНЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ» та № 708 від 07.05.2018 року на суму 25 740 грн. на користь ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА МВК»).

Вказані видатки профінансовано Каланчацькою селищною радою за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на загальну суму 141 048,50 грн., що є порушенням вимог ст. 22, 116 Бюджетного кодексу України, п.2.2.4 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № М233З від 12.03.2012 року, оскільки видатки на виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію будівель, споруд і об`єктів та виконання супровідних робіт, які відповідно до державних будівельних норм є складовою частиною загальної вартості зазначених робіт мають бути профінансовані за КЕКВ 3142 «Реконструкція та реставрація інших об`єктів», що встановлено вимогами п.п. 3.1.3 Інструкції № 333.

13.09.2019 року слідчим СВ Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП України у Херсонській області здійснено тимчасовий доступ до документів замовника, Каланчацької селищної ради, що стосуються діяльності комітету, планування та організаційної роботи з проведення процедур закупівлі послуг з капітального ремонту очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області» (у дві черги), фінансування видатків на виготовлення проектно-кошторисної документації та робіт із проведення експертизи проекту будівництва, договори підряду № 8 від 05.11.2018 року та № 25 від 12.07.2019 року з додатками, робочий проект "Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області», а також документи, що стосуються часткової оплати робіт із реконструкції по І черзі, а саме: 400 780 грн. (згідну актів №№ 1,2 від 10.09.2019 року та договору № 25 від 12.07.2019 року) та 511 885 грн. (згідно акту виконаних робіт № 3 від 24.09.2019 року та договору № 25 від 12.07.2019 року).

Разом із тим, відповідно до даних офіційного урядового сайту «Edata» селищною радою за період жовтня-грудня 2019 року на адресу ПАТ «БМУ-24» здійснено перерахунок бюджетних коштів на суму 2 221 777 грн. згідно актів виконаних робіт №№ 4-13 за період листопада-грудня 2019 року відповідно до договору № 25 від 12.07.2019 року, а також згідно актів №№ 1-3 за грудень 2019 року відповідно до договору № 26 від 13.08.2019 року.

Таким чином, за період 2018-2019 року на адресу виконавця робіт ПАТ «БМУ-24» Каланчацькою селищною радою профінансовано понад 4 780,4 тис.грн.

Крім цього 04.12.2019 та 11.12.2019 на рахунок ТОВ «УКРНДІПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ» органом місцевого самоврядування перераховано 14 тис. грн. за здійснення авторського нагляду згідно акту № 25 від 04.12.2019 року та договору № 034.19/АН від 03.09.2019 року за оплату послуг з контролю за відповідністю будівельно-монтажних робіт робочому проекту.

Дані первинні фінансові та бухгалтерські документи відсутні у матеріалах провадження, а оскільки вони необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, є необхідність у їх вилученні. Також, експертові необхідні Титули об`єктів будівництва у 2019 році, які погоджені замовником і затверджені рішеннями виконавчого комітету № 178 та № 213 від 17.07.2019 року.

Крім того, відповідно до клопотання експерта № 19-794/795 від 04.12.2019 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження № 42019231070000061 від 02.08.2019 року, експертові необхідно надати оригінали чи належним чином завірені копії наступних додаткових матеріалів до кожного з договорів, а саме: накази про затвердження проектно-кошторисної документації до договору № 8 від 08.11.2018 року «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області І черга І пусковий комплекс», до договору № 25 від 12.07.2019 «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області І черга І пусковий комплекс» та договору №26 від 13.08.2019 «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Каланчацького району Херсонської області ІІ черга»; повний пакет затвердженої замовником договірної ціни з локальними кошторисами та ресурсними відомостями до кожного з вищеперерахованих договорів; експертний звіт із проведеної експертизи проектно-кошторисної документації; дозвільні документи на початок виконання будівельних робіт із реконструкції очисних споруд; журнали авторського та технічного наглядів.

Таким чином, для об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019231070000061 від 02.08.2019 року по факту порушення посадовими особами Каланчацької селищної ради бюджетного законодавства шляхом нецільового використання бюджетних коштів, встановлення розміру завданих збитків внаслідок можливих порушень вимог під час реконструкції об`єкта архітектури, встановлення згідно п.п. 2,3,4 ч. 1 ст. 91 КПК України, об`єктивної сторони правопорушення, а саме події, часу, місця, способу та інших обставин вчинення кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, форми вини, мотиву і мети вчинення протиправних дій, необхідні відомості, що містяться в первинних фінансових та бухгалтерських документах про об`єми виконаних робіт і здійснення оплати за виконані будівельні роботи на об`єкті, які перебувають у володінні та користуванні замовника послуг, а саме Каланчацької селищної ради Херсонської області за адресою: вул. Херсонська, 1 смт Каланчак Херсонська область, 75800.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п"ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю їх вилучення в оригіналах, оскільки матеріалами кримінального провадження та клопотанням підтверджений той факт, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. 132, 159, 162-164 КПК України,

Постановив:

Клопотання слідчого Каланчацького ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській областіНитолкан Є.А. про тимчасовий доступ до речей і документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019231070000061 від 02.08.2019 року, яке погоджено з прокурором Каланчацького відділення Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області Севрюк Н.А. - задовольнити.

Надати дозвіл на застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до наступних речей і документів, що стосуються робіт із реконструкції очисних споруд Каланчацькою селищною радою Херсонської області і перебувають у володінні і розпорядженні даного замовника робіт із одночасним їх вилученням, а саме:

- рішення виконавчого комітету Каланчацької селищної ради: № 231 від 20.06.2018 року, яким затверджено проектно-кошторисну документацію та експертний звіт ТОВ «Експертиза МВК» із загальною кошторисною вартістю ІІ черг будівництва на загальну суму 14382,562 тис.грн.; № 178 та № 213 від 17.07.2019 року «Про затвердження титулів об`єктів будівництва у 2019 році «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області перший пусковий комплекс першої черги» та «Реконструкція очисних споруд в смт. Каланчак Херсонської області друга черга» та самих титулів на об`єкти будівництва, якими визначаються потужність об`єкту, вартість основних фондів, сума капітальних вкладень і загальна кошторисна вартість даного об`єкта будівництва;

- розпоряджень голови ради/рішень Каланчацької селищної ради про затвердження проектно-кошторисних документацій до договору № 8 від 08.11.2018 року «Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Каланчацького району Херсонської області І черга І пусковий комплекс», до договору № 25 від 12.07.2019 року «Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Каланчацького району Херсонської області І черга І пусковий комплекс» та договору №26 від 13.08.2019 року «Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Каланчацького району Херсонської області ІІ черга»;

- повного пакету затвердженої замовником договірної ціни з локальними кошторисами та ресурсними відомостями щодо кожного з вищевказаних договорів;

- експертний звіт із проведеної експертизи проектно-кошторисної документації робочого проекту «Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Каланчацького району Херсонської області»;

- дозвільні документи на початок виконання будівельних робіт із реконструкції очисних споруд, що видані Каланчацькій селищній раді по робочому проект «Реконструкція очисних споруд в смт Каланчак Херсонської області» про введення об`єкта в експлуатацію при їх наявності;

- виконавчої документації з довідками про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) з актами виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та ресурсними відомостями до договорів № 25 від 12.07.2019 року та № 26 від 13.08.2019 року, а саме: акти виконаних робіт №№ 4,5 від 11.11.2019 року на суму 172 994 грн., акти виконаних робіт №6,7,8 від 05.12.2019 на суму 640 466 грн, акти виконаних робіт №,№ 9,10 від 10.12.2019 року на суму 137 840 грн., акти виконаних робіт №№ 11,12,13 від 26.12.2019 року на суму 302 043 грн., що затверджені замовником відповідно до договору № 25 від 12.07.2019 року, а також акти виконаних робіт № 1 від 05.12.2019 року на суму 325 987 грн. відповідно до договору № 26 від 13.08.2019 року, акт виконаних робіт № 2 від 10.12.2019 року на суму 354 736 грн. відповідно до договору № 26 від 13.08.2019 року, акт виконаних робіт № 3 від 26.12.2019 року на суму 260 711 грн. відповідно до договору № 26 від 13.08.2019 року, у тому числі із дефектними актами, додатковими угодами, актами прихованих робіт та ін. документацією на їх виконання, план-графіки виконання робіт до кожного з договорів, договірну ціну і розрахунок вартості робіт;

- договір № 034.19/АН від 03.09.2019 року, що укладений між Кланчацькою селищною радою та ТОВ «УКРНДІІРЖПРОЕКТ-ПІВДЕНЬ», відповідно до якого селищною радою з бюджету 04.12.2019 року та 11.12.2019 року за роботи з авторського нагляду відповідно до акту виконаних робіт № 25 від 04.12.2019 року перераховано двома окремими платежами по 7 тис.грн, підтвердні документи, що посвідчують об`єми виконаних робіт і перерахунок коштів за ними;

- журналів авторського та технічного наглядів.

Зобов`язати голову Каланчацької селищної ради ОСОБА_1 , або особу, яка виконує обов`язки голови за відсутності такого, надати т.в.о. начальника СВ Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Кучеренку Антону Сергійовичу, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Нитолкан Єлизаветі Анатоліївні, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Чернишову Сергію Олександровичу, слідчому слідчого відділення Каланчацького відділення поліції Новокаховського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області Ступак Тетяні Олександрівні оригінали, перерахованих вище документів, із подальшим їх вилученням.

Зобов"язати особу, яка пред"являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів залишити копії вилучених оригіналів документів володільцю.

Строк дії ухвали 30 днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В. В. Скригун

Часті запитання

Який тип судового документу № 87410591 ?

Документ № 87410591 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 87410591 ?

Дата ухвалення - 05.02.2020

Яка форма судочинства по судовому документу № 87410591 ?

Форма судочинства - Кримінальне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 87410591 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Дані про судове рішення № 87410591, Каланчацький районний суд Херсонської області

Судове рішення № 87410591, Каланчацький районний суд Херсонської області було прийнято 05.02.2020. Форма судочинства - Кримінальне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові відомості.

Судове рішення № 87410591 відноситься до справи № 657/1488/19

Це рішення відноситься до справи № 657/1488/19. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 87410588
Наступний документ : 87410606