Рішення № 87395695, 28.01.2020, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2020 справа № 914/2002/19

За позовом: Публічного акціонерного товариства «Кохавинська паперова фабрика», смт.Гніздичів Львівської обл.,

до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів,

про: визнання недійсним рішення Центральної комісї АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 28 серпня 2019 року щодо задоволення Акту про порушення №005241 від 06.08.2019р.

Суддя Козак І.Б.

При секретарі Пришляк Ю.-М.В.

Представники:

Від позивача: Грудлевський В.М. – представник (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 001246 від 30.11.2018 р.),

Від відповідача: Бандирський А.С. – представник (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЛВ № 001219 від 09.11.2018 р.).

На розгляд господарського суду Львівської області Публічним акціонерним товариством «Кохавинська паперова фабрика» подано позов до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним рішення Центральної комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 28 серпня 2019 року щодо задоволення Акту про порушення №005241 від 06.08.2019р.

Ухвалою суду від 01.10.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 24.10.2019 р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду по даній справі. Ухвалою суду від 24.12.2019р. закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 21.01.2020р. Розгляд справи по суті відкладався на 28.01.2020р.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 28.01.2020р. представник позивача з`явився, позовні вимоги підтримав. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач безпідставно нарахував позивачу 20831,08 грн. у зв`язку з порушенням фабрикою терміну повірки ЗВТ (засіб вимірювальної техніки) терміном на 1 день з 04.08.2019р. по 05.08.2019р., прийнявши оскаржуване рішення від 28 серпня 2019 року щодо задоволення Акту про порушення №005241 від 06.08.2019р. Позивач вважає таке рішення протиправним, таким, що не відповідає Кодексу газорозподільних систем, Типовому договору, укладеному між сторонами та фактичним обставинам справи. До того ж, відповідач нарахував позивачу споживання газу за іншим дублюючим приладом обліку газу за спірний період, який був позивачем оплачений. Також позивач визнав у судовому засіданні факт пропуску строку повірки коректора (засіб вимірювальної техніки) терміном на 1 день з 04.08.2019р. по 05.08.2019р., однак заперечує проти правової підстави нарахування штрафу – п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРС.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судовому засіданні 28.01.2020р. проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві (вх.№51467/19 від 06.12.2019р.):

· Позивачем було надіслано відповідачу лист №01471 від 02.08.2019р. про направлення представника Львівгазу на фабрику для розпломбування коректора ВЕГА-0.01, зав.№07804 у зв`язку з його черговою повіркою, тобто з пропущенням 10-денного строку, встановленого п.п.1 п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРМ;

· Станом на дату закінчення строку періодичної повірки коректора ВЕГА-1.01, зав.№7804 (04.08.2019р.) позивачем не було забезпечено представнику відповідача доступу до коректора для його розпломбування та складання відповідного акта роз пломбування. Згаданий коректор було знято на повірку 07.08.2019р., тобто через 3 дні після закінчення строку періодичної повірки, що підтверджується Актом від 09.08.2019р.;

· Відповідно до Акту №12 від 05.08.2019р. припинення подачі газу на лічильник ТЕМП-G-100 №170703 у зв`язку зі зняттям коректора ВЕГА-1.01 на повірку було здійснено 05.08.2019р.;

· На дату закінчення строку періодичної повірки коректора ВЕГА-1.01, зав.№7804 (04.08.2019р.) вказаний коректор з вини позивача не був демонтований на повірку. У зв`язку з цим позивачем не були здійснені заходи, передбачені абз.6 п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРМ, а тому у відповідача виникло право змінити встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу позивачу;

· На думку відповідача, Кодексом ГРМ не передбачено можливість переведення споживання природного газу на інший комерційний вузол обліку природного газу у випадку закінчення строку періодичної повірки ЗВТ;

· Надані позивачем звіти про газоспоживання за серпень 2019 з лічильника Лгк-150-650-0,63-01, зав.№4282 з коректором об`єму газу ОЕ-VРТ 0,68/120, зв.№24111 та лічильника ТЕМП100, зав. №0170703 з коректором ВЕГА-1.01, зав.№07804 не підписані представником відповідача, а тому не можуть бути належними і допустимими доказами, що підтверджують відсутність обліку спожитого газу через лічильник ТЕМП100, зав. №0170703 з коректором ВЕГА-1.01, зав.№07804 після закінчення строку його періодичної повірки;

· В актах наданих послуг з розподілу природного газу від 31.08.2019р. зазначена кількість та вартість природного газу, розподіленого відповідачем позивачу. Однак, в цих актах відсутня інформація про те, чи проводився облік спожитого природного газу через лічильник ТЕМП100, зав. №0170703 з коректором ВЕГА-1.01, зав.№07804 після закінчення строку його періодичної повірки.

Враховуючи все наведене вище, просить відмовити у задоволенні позову повністю.

У відповіді на відзив (вх.№53625/19 від 20.12.2019р.) позивач не погодився з аргументами відповідача, зазначивши таке:

- позивач не отримував від відповідача жодного повідомлення про намір проведення розпломбування коректора 04.08.2019р., незважаючи на те, що 04.08.2019р. – неділя, вихідний день, позивач був готовий надати доступ до коректора, оскільки підприємство працює цілодобовою;

- фактичне припинення подачі газу на згаданий вище коректор відбулося 03.08.2019р. близько 15:00 год, бо позивач самостійно перевів споживання природного газу на інший комерційний вузол обліку газу. Це підтверджується роздруківками показників з коректорів обох комерційних вузлів обліку газу. Дані роздруківки, які заперечуються відповідачем, насправді формуються автоматично без можливості зовнішнього втручання і не потребують ніякого завірення представником відповідача. ці дані реально відображають обсяги добового, щогодинного, щохвилинного споживання газу;

- абзацом 6 пункту 2 глави 7 розділу Х Кодексу ГРС врегульовано порядок визначення обсягу газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований засіб вимірювальної техніки. А оскільки позивача є два паралельних прилади обліку газу, не було жодної потреби встановлювати замість демонтованого для повірки ЗВТ аналогічний ЗВТ або здійснювати заходи з припинення газопостачання;

- облік газу в період 03.08.2019-09.082.019р. здійснювався ВОГ з лічильником ЛГк-150-650-0,63-01, зав.№4282 та коректором об`єму газу типу ОЕ-VPT 0,68/120, зав.№24111. Відсутність обліку газу через лічильник ТЕМП100, зав. №0170703 з коректором ВЕГА-1.01, зав.№07804 після закінчення строку його періодичної повірки підтверджується роздруківками показників з коректорів обох комерційних вузлів обліку газу;

- відповідач безпідставно застосував до позивача за пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ пункт 2 глави 7 розділу Х Кодексу ГРС.

Обставини справи.

01.01.2016 року між Публічним акціонерним товариством “Львівгаз” (оператор ГРМ) та Публічним акціонерним товариством «Кохавинська паперова фабрика» (споживач), шляхом підписання заяви – приєднання №09420M9RPZFP016 до умов Типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) та укладено договір на розподіл природного газу.

Згідно із п. 1.3 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з врахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За умовами п. 2.1. типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до Акта №1899 прийняття коректора в експлуатацію від 20.10.2017р., підписаного сторонами спору, на підприємстві ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» введено в експлуатацію коректор (обчислювач) ВЕГА-1.01, заводський №07804, дата наступної повірки 04.08.2019р., лічильник ТЕМП-G-100 №170703. (а.с.30).

Відповідно до Акта встановлення промислового лічильника газу (ПрЛГ) після повірки від 01.10.2018р. на підприємстві споживача (позивача у справі) проведено встановлення промислового лічильника газу типу ЛГ-К-Ех типорозміру 150-650-0,63-01, заводський номер 4282, рік випуску 1998, дата повірки 25.09.2018р.

Відповідно до Акта на встановлення коректора об`єму газу та пломб від 01.10.2018р. на підприємстві ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» введено в експлуатацію коректор (обчислювач) ОЕ-VPT, заводський №24111, повірений 20.09.2018р., змонтований на лічильнику ЛГ-К-650 №4282, повірений 25.09.2018р.

Листом вих№01471 від 02.08.2019р. позивач звернувся до відповідача з проханням направити свого представника на підприємство 05.08.2019р. для розпломбування коректора об`єму газу типу ВЕГА-1.01, заводський №07804 вузла комерційного обліку газу в зв`язку з його черговою повіркою.

Листом вих№01484 від 05.08.2019р. позивач звернувся до відповідача з проханням направити свого представника на підприємство 09.08.2019р. для опломбування коректора об`єму газу типу ВЕГА-1.01, заводський №07804 вузла комерційного обліку газу після його чергової повірки та монтажу.

06.08.2019р. відповідачем складено Акт про порушення №005241 щодо ПАТ «Кохавинська паперова фабрика», у якому встановлено порушення фабрикою п.п.4 п.2 розділу 2 глави ХІ, а сааме порушення терміну періодичної повірки ЗВТ терміном на 1 день (з 04.08.2019р. по 05.08.2019р.). Представник ПАТ «Кохавинська паперова фабрика» від підпису відмовився.

07.08.2019р. о 13:00 год. ПАТ «Львівгаз» склало Акт зняття №255 коректора об`єму газу типу ВЕГА-1.01, заводський №07804 на планову держповірку. Покази відлікового пристрою лічильника: 687441, покази відлікового пристрою коректора: 1550248.

09.08.2019р. о 15:00 год. ПАТ «Львівгаз» склало Акт встановлення коректора об`єму газу типу ВЕГА-1.01, заводський №07804 на планову держповірку. Покази відлікового пристрою лічильника: 687441, покази відлікового пристрою коректора: 1550249.

Листом №79003.2-СП-9724-0919 від 09.09.2019р. відповідач надіслав позивачу лист про те, що 28.08.2019р. відбулося засідання Центральної комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, проведено нарахування обсягів спожитого газу споживачу. За результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення №005241 від 06.08.2019р. Додатками до листа долучено рахунок на оплату №69106259 від 03.09.2019р., повідомлення про припинення газопостачання та Акт-розрахунок від 28.08.2019р.

Згідно з Актом-розрахунком від 28.08.2019р. відповідач нарахував позивачу 20’ 831,08 грн. за споживання газу без приладу обліку.

Згідно з Актом приймання-передачі природного газу №ЛВ00050368 від 31.08.2019р. за серпень 2019р. обсяг споживання позивачем природного газу становив 78929,78м3. Акт підписаний представниками АТ «Львівгаз» та ПАТ «Кохавинська паперова фабрика».

Згідно з Актом №ЛВЯ89075413 від 31.08.2019р., складеним та підписаним оператором ГРМ та споживачем, позивач спожив 78929,78м3 газу на загальну суму 55890,18 грн. за період серпень 2019р.

Також у матеріалах справи міститься звіт за період з 01.08.2019 по 31.08.2019р. споживання газу по коректору типу ВЕГА-1.01, заводський №07804, лічильнику ТЕМП-G-100 №170703, за даними якого зафіксовано нульове споживання газу по даних приладах обліку за 04.08, 05.08.2019р.

Оцінка суду.

Спір між сторонами виник з приводу додатково нарахованої відповідачем позивачу вартості спожитого газу поза приладом обліку (коректор (обчислювач)) за період 04.08.2019-05.08.2019р. за час його перебування на періодичній повірці.

Також суд зазначає, що на підприємстві позивача встановлено два лічильники та два коректори обліку газу:

1- коректор (обчислювач) ВЕГА-1.01, заводський №07804, дата наступної повірки 04.08.2019р., лічильник ТЕМП-G-100 №170703. (а.с.30);

2- коректор (обчислювач) ОЕ-VPT, заводський №24111, повірений 20.09.2018р., змонтований на лічильнику ЛГ-К-650 №4282, повірений 25.09.2018р., лічильник газу типу ЛГ-К-Ех типорозміру 150-650-0,63-01, заводський номер 4282, рік випуску 1998, дата повірки 25.09.2018р.

Як пояснив представник позивача у судовому засіданні 21.01.2020р., наявність двох лічильників та двох коректорів обліку газу зумовлена виробничою необхідністю на підприємстві (введена нова котельня).

Об`єктом періодичної повірки згідно з графіком був коректор (обчислювач) ВЕГА-1.01, заводський №07804.

Коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, а також норми часу, необхідного для проведення повірки таких засобів, встановлюються нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Періодичній повірці підлягають ЗВТ, визначені в Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 374. До таких засобів належать лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) (п.41 цього Переліку).

Процедура проведення такої перевірки передбачена «Порядком проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», який затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016р (далі Порядок),а також ДСТУ 2708:2006 Повірка засобів вимірювальної техніки Організація та порядок проведення, які є обов`язковими для повірочних лабораторій підприємств і організацій, уповноважених на проведення повірки.

Заявники зобов`язані подавати ЗВТ на періодичну повірку з дотриманням міжповірочних інтервалів, установлених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями» від 13 жовтня 2016 року № 1747, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 листопада 2016 року за № 1417/29547. Періодична повірка ЗВТ проводиться виконавцями відповідно до письмового звернення заявника, складеного в довільній формі (п.п.15-16 Порядку).

Згідно Акту №1899 від 20.10.2017р. датою наступної повірки згаданого вище коректора газу ВЕГА-1.01, заводський №07804 є 04.08.2019р., тобто сторонами було завчасно погоджено майбутню дату повірки коректора.

Споживач (позивач) звернувся до відповідача з листом №01471 від 02.08.2019р. про направлення працівника ПАТ «Львівгаз» на підприємство споживача на 05.08.2019р. для розпломбування коректора об`єму газі в зв`язку з його черговою повіркою. Цей лист відповідач отримав 02.08.2019р., що підтверджується відповідним відбитком на аркуші (а.с.37). Дата 04.08.2019р. було вихідним днем, неділя у календарі.

З наданого позивачем Акту №255 вбачається, що такий коректор був знятий на чергову повірку працівниками Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» 07.08.2019р., 13:00 год.

Як зазначає відповідач, відповідно до п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРМ, для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен:

1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати;

2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування;

3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.

За відсутності дублюючого ЗВТ та невстановлення споживачем на місце демонтованого ЗВТ аналогічного ЗВТ (погодженого з Оператором ГРМ для комерційних розрахунків) або якщо одразу після знятого на повірку ЗВТ сторонами не здійснені заходи з припинення газопостачання, яке обліковувалося через демонтований ЗВТ (що має підтверджуватися відповідним актом між Оператором ГРМ і споживачем), обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є демонтований ЗВТ, розраховується за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу з урахуванням періоду відсутності ЗВТ.

Як стверджує відповідач, підставою для зміни режиму нарахування об`ємів (обсягів) спожитого газу було порушення позивачем строку повідомлення оператора про необхідність періодичної повірки коректора і вказаний коректор не був демонтований на повірку 04.08.2019р. з вини позивача.

У разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу XI цього Кодексу (п.8 гл.7 розділу Х Кодексу ГРМ).

До порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать:

1) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача;

2) відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив демонтаж лічильника газу (ЗВТ), що призвело до порушення строку проведення періодичної повірки лічильника газу (ЗВТ) та/або його ремонту, або його монтажу після проведення періодичної повірки;

3) використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача;

4) пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим;

5) відмова в доступі до об`єкта побутового споживача, який розраховується за нормами споживання, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу побутовому споживачу.

Позивач вірно зазначає у відповіді на відзив, що відповідачем не доведено вчинення перешкод споживачем у доступі до коректора 04.08.2019р., тому цей аргумент відповідача судом не береться до уваги.

Щодо фактичного зняття коректора на повірку, то, дійсно, матеріалами справи підтверджується факт припинення подачі газу та пломбування коректора 05.08.2019. Позивач стверджує, що самостійно перевів споживання газу на інший комерційний вузол обліку газу 03.08.2019р, що підтверджується, на його думку, роздруківками показників з коректорів обох комерційних вузлів обліку газу.

Однак, як слушно зазначає відповідач у запереченні (вх.№3290/20 від 21.01.2020р.), позивач як споживач не має права самостійно здійнювати припинення подачі газу, оскільки відповідано до п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРС таке право має лише Оператор ГРМ. Тому цей аргумент позивача судом до уваги не береться.

Крім того, як зазначає відповідач, незалежно від того, чи здійснювалося споживання газу через спірний ЗВТ, підставою для здійсненого перерахунку вартості газу є саме пропущення строку повірки коректора.

Згідно пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням, зокрема такого: при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Крім того, відповідно до положень пунктів 1 та 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Так, представниками відповідача, на виконання вимог глави 5 розділу ХI Кодексу ГРМ було проведено перевірку газового обладнання позивача та виявлено порушення терміну періодичної повірки ЗВТ терміном на 1 день (з 04.08.2019р. по 05.08.2019р.), що вбачається з акту про порушення №005241 від 06.08.2019р.

Також, суд звертає увагу позивача на те, що в Акті про порушення №005241 від 06.08.2019р. встановлено порушення споживачем (фабрикою) п.п.4 пункту 2 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРС (порушення терміну періодичної повірки ЗВТ терміном на 1 день з 04.08.2019 р. по 05.08.2019р.).

Факт пропуску терміну повірки лічильника на 1 день визнав і представник позивача у судовому засіданні 21.01.2019р.

Відповідно до положень підпункту 4 пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, є порушенням, внаслідок якого Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.

Суд звертає увагу позивача на те, що визначальним у цій справі є констатація факту пропуску строку повірки коректора газу позивачем на 1 календарний день. Пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, що і має місце у даній справі та визнається позивачем, є одним із видів порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу. Тобто, самостійне перекриття газу споживачем, ні облік і споживання газу через інший прилад обліку не мають вирішального значення, оскільки підставою для застосування санкції є пропуск строку періодичної повірки ЗВТ. Враховуючи наведене, позивачем не було виконано заходи, передбачені абз.6 п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРС, а тому відповідач правомірно змінив порядок нарахування обсягу спожитого газу через комерційний ВОГ, елементом якого був демонтований коректор, на підставі абз.6 п.3 гл.7 Кодексу. В оскаржуваному рішенні відповідача від 28.08.2019р. – Витяг з протоколу №35/08 засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС (а.с.71) – констатовано факт порушення відповідачем саме строку періодичної повірки ЗВТ терміном на 1 день та задоволено Акт про порушення кодексу ГРМ від 06.08.2019р. №005241 з підстав порушення фабрикою п.п.4 пункту 2 розділу 2 глави ХІ Кодексу ГРС. Факт пропуску строку повірки визнається і самим позивачем. Посилання відповідача на п.2 гл.7 розділу Х Кодексу ГРМ зазначено лише у акті-розрахунку від 28.08.2019р., однак підставою для його проведення є також пропущення терміну періодичної повірки коректора. При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що предметом оскарження є рішення комісії від 28.08.2019р., а не Акт-розрахунок від 28.08.2019р. Підстав для визнання недійсним оскаржуваного рішення позивачем не доведено, а судом не встановлено Зазначене є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог повністю.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів позивача та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення.

Судові витрати.

Щодо стягнення судових витрат, то судовий збір в силу вимог ст. 129 ГПК України залишається за позивачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 05.02.2020р.

Суддя Козак І.Б.