Ухвала суду № 8738936, 12.10.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 р.Справа № Ас 12/727-08/5021

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григоров А.М. , Гуцала М.І.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства "Райз-Максимко" на постанову Господарського суду Сумської областi від 19.03.2009р. по справі№АС 12/727-08/5021

за позовом Закритого акціонерного товариства "Райз-Максимко" <Список ><Текст >

до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про визнання нечинною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Закрите акціонерне товариство "Райз-Максимко", правонаступник закритого акціонерного товариства «НВП Райз - Агро», звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати нечинною та скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі за № 7/1 від 02.06.2008р. про сплату боргу в розмірі 55 362 грн. 45 коп. В обґрунтування вимог викладених у позовній заяві позивач посилається на те, що відповідачем неправомірно донараховано до сплати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідності до п.4.1 вищевказаної Інструкції, якою передбачено обов’язок сплати страхових внесків на рівні 33,2% суми фактичних витрат на оплату праці. Позивач вважає, що відповідач повинен був обчислювати розмір страхових внесків у відповідності до п.п. 7 п.4.1. вказаної Інструкції, яким визначено порядок сплати страхових внесків платниками фіксованого сільськогосподарського податку у розмірі 19,92% суми фактичних витрат на оплату праці. Також, позивач посилається на те, що у відповідності до п.п. 3.1-3.7 розділу 3 Положення про Шевченківську філію закритого акціонерного товариства «НВП Райз - Агро» від 18.01.2008р., філія створена в якості територіально відокремленого структурного підрозділу товариства. Філія не є юридичною особою, діє від імені товариства, відносини з юридичними та фізичними особами будує на договірних засадах, а відповідальність по зобов’язаннях філії несе товариство. Крім того, позивач вказує на те, що позивач, як юридична особа має статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2008 рік відповідно до ст. 2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17.02.1998р. № 320-14, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва № 2313/10/15-332 від 13.02.2008р. На думку позивача, враховуючи, що Шевченківська філія це відокремлений підрозділ та користується всіма правами, які має товариство і не може бути окремим платником фіксованого сільськогосподарського податку ним було правомірно нараховано та сплачено страхові внески за ставкою 19,92% та вказує на те, що згідно Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платникам фіксованого сільськогосподарського податку повинні бути виключно юридичні особи.

Постановою Господарського суду Сумської областi від19 березня 2009 року в позові Закритому акціонерному товариству "Райз-Максимко" відмовлено.

Позивач, Закрите акціонерне товариство "Райз-Максимко", не погоджуючись з вказаною постановою суду, подав апеляційну скаргу, вважає, що постанова по справі була прийнята, враховуючи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для правильного вирішення її та з порушенням норм матеріального права, що і призвело до неправильного вирішення справи, а тому, враховуючи останнє, постанова суду першої інстанції в порядку ст. 202 КАС України підлягає скасуванню, а апеляційний суд повинен ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги скаржника.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача проти апеляційної скарги заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції приймаючи рішення виходив з того, що необхідно відмовити в задоволенні позовних вимог щодо визнання нечинною та скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі за № 7/1 від 02.06.2008р. про сплату боргу в розмірі 55 362 грн. 45 коп., оскільки вони є неправомірними та необгрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, з 28.05.2008р. по 02.06.2008р. посадовими особами УПФУ в Тростянецькому району була проведена позапланова документальна перевірка з питань повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України Шевченківською філією ЗАТ «НВП «Райз-Агро» за період з 19.02.2008р. по 01.06.2008р. (назва Закритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Райз-Агро» та місцезнаходження (юридична адреса): вул. Академіка Заболотного, 152, м. Київ, 03143 змінені на: Закрите акціонерне товариство «Райз-Максимко», місцезнаходження (юридична адреса): вул. Матросова,10 м. Червонозаводське, Лохвицький район, Полтавська область, 37240, при цьому код ЄДРПОУ 30382533 залишено без змін).

За результатами перевірки було складено акт № 22 від 02.06.2008р., згідно якого відповідачем було виявлено факт заниження збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що є порушенням ст.ст. 2, 4 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.4.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління Фонду від 19.12.2003р. № 21-1, внаслідок чого позивачеві було донараховано 55 362 грн. 45 коп. страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та складено вимогу про сплату боргу № 7/1 від 02.06.2008р.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 29825/07 Шевченківська філія ЗАТ «НВП «Райз-Агро» є за своїм правовим статусом суб’єктом без права юридичної особи з організаційно - правовою формою за класифікацією організаційно - правових форм господарювання - філія (інший відокремлений підрозділ) та як вважає позивач, філія не може бути роботодавцем та страхувальником у відповідності до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та стверджує, що філії резидентів України не є юридичними особами та не є роботодавцями, а тому не мають передбаченого законодавством права та обов’язків платника страхових внесків, здійснюють їх перерахування від юридичної особи у складі якої вони створені, а також користуються пільгами юридичної особи щодо сплати фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» № 320-ХІУ від 17.12.1998р. зі змінами та доповненнями, особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно - правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах), у яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий рік) перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу. Якщо особа створюється шляхом злиття, приєднання, поділу (виділу), перетворення або виділу згідно з відповідними нормами Цивільного кодексу України, то норма щодо дотримання не менш як 75 відсотків загальної суми валового доходу від реалізації (поставки) сільськогосподарської продукції (супутніх послуг) протягом останнього податкового періоду поширюється на: усіх осіб солідарно, які зливаються або приєднуються; кожну окрему особу, створену шляхом поділу або виділу; особу, створену шляхом перетворення.

Для отримання реєстрації як платника ФСП особа має подати відповідному податковому органу документи за переліком, який встановлюється за процедурою, визначеною законом для подання податкової звітності.

ЗАТ «НВП «Райз-Агро» на 2008 рік отримав статус платника фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до Положення про Шевченківську філію ЗАТ «Науково - виробничого підприємства «Райз - Агро», затвердженого рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ НВП «Райз-Агро» від 18.01.2008р., філію створено в якості територіального відокремленого структурного підрозділу товариства. Філія не є юридичною особою, діє від імені товариства, свої відносини з юридичними та фізичними особами будує на договірних засадах. Філія зареєстрована платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.5 Положення про порядок справляння та обліку фіксованого сільськогосподарського податку, затвердженого постановою КМУ від 23.04.1999р. № 658 зі змінами, сільськогосподарські підприємства для набуття і підтвердження статусу платників податку самостійно обчислюють суму такого податку за формою встановленою Державною податковою адміністрацією та до 1 лютого почтового року подають: загальний розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з якої справляється податок, до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням; звітний розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку окремо за кожною земельною ділянкою до органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки; розрахунок питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний (податковий) рік до органів державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та за місцем розташування земельних ділянок за формою встановленою Мінагрополітики разом з Державною податковою адміністрацією; витяг з державного земельного кадастру про склад земель сільськогосподарських угідь та їх грошову оцінку до органів державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та за місцем розташування земельних ділянок.

Позивачем не дотримані вимоги щодо реєстрації права на застосування фіксованого сільськогосподарського податку щодо всієї площі земельних ділянок, зокрема щодо земельних ділянок в Тростянецькому районі Сумської області, де розташована та діє Шевченківська філія ЗАТ « НВП «Райз -Агро». Згідно листа Голосіївської ДПІ землі Шевченківської філії не включені до розрахунку фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно з ч.8 Прикінцевих положень Закону № 1058 страхові внески сплачуються на умовах та в порядку, передбаченому цим Законом та у розмірах передбачених Законом України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400.

У відповідності до абз.7 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400, для платників фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов’язкове пенсійне страхування визначається окремо за спеціальною ставкою від об’єкта оподаткування.

Отже, право застосовувати знижену ставку для обчислення внесків виникає за наявності одночасно двох умов: статусу страхувальника та статусу платника ФСП.

Встановлено, що згідно п.1 ч.1 ст.14 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 Шевченківська філія ЗАТ «НВП Райз - Агро» зареєстрована як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Тростянецькому районі за № 1816081832.

Таким чином, оскільки Шевченківська філія ЗАТ «НВП «Райз - Агро» є страхувальником щодо застрахованих осіб, працю яких остання використовує, проте, не має права застосовувати статус платника фіксованого сільськогосподарського податку щодо своєї діяльності на земельних ділянках в Тростянецькому районі Сумської області, а тому не має передбаченого законом права застосовувати у 2008 році спеціальну ставку страхових внесків 19,92% та повинна була обчислювати страхові внески на загальних підставах - 33,2%.

За таких обставин, відповідачем, було правомірно донараховано філії страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 55 362,45 грн., а вимога про сплату боргу № 7/1 від 02.06.2008р. винесена в межах компетенції відповідача та згідно вимог законодавства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Закрите акціонерне товариство "Райз-Максимко" залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Сумської областi від 19.03.2009р. по справі№АС 12/727-08/5021 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя< підпис >Мельнікова Л.В.

Судді< підпис >

< підпис >Григоров А.М. Гуцал М.І. < Список >< Текст > Повний текст ухвали виготовлений 19.10.2009 р.