Ухвала суду № 87385723, 03.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 лютого 2020 року справа №640/19413/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Левченко М.С. та представників:

позивача: Дукузова М.І.;

відповідача: не з`явився;

третя особа: не з`явився

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про заміну третьої особи на правонаступника в адміністративній справі

за позовомГромадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до1. Управління Державної міграційної служби України в Київській області 2. Державної міграційної служби Українипровизнання протиправними та скасування наказу та рішення, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Київській області (далі по тексту - відповідач 1) та Державної міграційної служби України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ №158 від 23 квітня 2018 року, на підставі якого відносно позивача було оформлено повідомлення №70 від 23 квітня 2018 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 2) визнати протиправним та скасувати рішення №79-18 від 23 серпня 2018 року, на підставі якого відносно позивача було оформлено повідомлення №142 від 19 вересня 2018 року про відхилення скарги на рішення територіального органу ДМС про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; 3) зобов`язати відповідача 1 продовжити розгляд заяви позивача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/19413/18 та призначено підготовче засідання.

До суду надійшли заяви представників Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про заміну третьої особи та заміну відповідача їх правонаступником.

В підготовчому засіданні 03 лютого 2020 року встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 року №732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено, що Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Управління Державної міграційної служби України в Київській області та Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Разом з тим, судом встановлено, що запис про припинення Управління Державної міграційної служби України в Київській області в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області та залучити до участі у справі Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в якості співвідповідача.

Крім того, суд вважає за необхідне відмовити Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у задоволенні клопотання про заміну третьої особи, оскільки в суб`єктному складі адміністративної справи №640/19413/18 треті особи відсутні.

На підставі вищенаведеного, частини першої статей 48, 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про заміну третьої особи відмовити.

2. Клопотання представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про заміну відповідача 1 задовольнити частково.

3. Залучити до участі у справі Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в якості співвідповідача.

4. Відкласти підготовче засідання на 30 березня 2020 року об 11 год. 00 хв.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.А. Кузьменко