Рішення № 87385461, 05.02.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3772/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Комунального підприємства "Благоустрій" Коропської селищної ради про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

17.12.2019 Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі – ГУДПС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Благоустрій" Коропської селищної ради (далі – КП «Благоустрій»), у якому просить стягнути з відповідача, з відкритих рахунків в установах банків, податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 257 946,58 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належні платежі до бюджету не сплачує.

Ухвалою судді від 19.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Також надано відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому даної ухвали для надіслання відзиву на позов.

Від представника відповідача у встановлений судом строк надійшов відзив на позов, у якому КП «Благоустрій» зазначило, що на даний час у підприємства відсутня можливість оплати боргу у заявленому розмірі, оскільки станом на 01.01.2020 існує дебіторська заборгованість за надані послуги у сумі 1 913 390,59 грн. Зазначив, що всі кошти, які будуть надходити на підприємство, будуть відправлені на погашення заборгованості з податкового боргу.

Враховуючи наведене, просив розстрочити виконання рішення на 10 місяців згідно наданого графіку платежу.

Від представника позивача надійшли заперечення на відповідь на відзив, у якому ГУДПС у Чернігівській області позовні вимоги підтримало та просило їх задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов має бути задоволений у повному обсязі з таких підстав.

КП «Благоустрій» зареєстроване як юридична особа у встановленому законом порядку, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.09.2010 внесено відповідний запис (а.с. 11-12). Згідно ідентифікаційних даних позивача він перебуває на податковому обліку (а.с. 13).

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі вносить податки до бюджету. Відповідно до розрахунку позивача підприємство має податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 257 946,58 грн.

Вказаний борг виник у зв`язку із несплатою відповідачем самостійно визначених зобов`язань у податкових деклараціях з податку на додану вартість: від 19.11.2018 в сумі 17 860,58 грн. (термін сплати – 30.11.2018); від 21.01.2019 в сумі 15 445,00 грн. (термін сплати – 30.01.2019); від 20.02.2019 в сумі 25 374,00 (термін сплати – 01.03.2019); від 20.03.2019 в сумі 22 149,00 грн. (термін сплати – 30.03.2019); від 19.04.2019 в сумі 40 900,00 грн. (термін сплати – 30.04.2019); від 23.10.2019 в сумі 35 912,00 грн. (термін сплати – 24.10.2019); від 19.11.2019 в сумі 22 006,00 грн. (термін сплати – 20.11.2019) та від 21.11.2019 в сумі 18 643,00 грн. (термін сплати – 27.11.2019) (а.с. 15, 30-36).

Крім того, ГУДФС у Чернігівській області, на підставі актів перевірок, нараховано КП «Благоустрій» грошове зобов`язання у податкових повідомленнях-рішеннях: від 10.12.2018 №0009675005 на суму 6 233,20 грн., від 13.02.2019 №0004975005 на суму 12 315,43 грн. та від 02.05.2019 №0014225005 на суму 15 187,31 грн. (а.с. 17, 19, 21-23, 24-26, 28, 29).

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані представником відповідача, що підтверджується підписами у рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с. 16, 18, 23).

Крім того, відповідачу на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, у зв`язку із несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань, ГУДПС у Чернігівській області нараховано пеню в сумі 25 931,06 грн.

У зв`язку з наведеним, позивач зазначає, що загальна сума податкового боргу (враховуючи часткову сплату) становить 257 946,58 грн., що не заперечується відповідачем у відзиві.

Наявність у відповідача вищевказаного податкового боргу підтверджується виписками з особового рахунку КП «Благоустрій» (а.с. 8-10).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;

заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Згідно із п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до пп. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу було направлено податкову вимогу від 31.01.2018 №Ю-817-17, яка отримана представником КП «Благоустрій» 16.02.2018, що підтверджується підписом у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 14).

Відповідно до п. 41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що податкові зобов`язання, визначені відповідачем в податкових деклараціях, в силу положень ст.54 Податкового кодексу України є узгодженими та на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу нараховано податковий борг ні в судовому, ні в адміністративному порядку не скасовані та є чинними, суд вважає, що позовні вимоги ГУДПС у Чернігівській області підтверджені належними та допустимими доказами і мають бути задоволені повністю.

При цьому, щодо клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення, суд зазначає, що вказане питання має вирішуватись відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, а не під час вирішення спору по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Комунального підприємства "Благоустрій" Коропської селищної ради про стягнення податкового боргу – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритих рахунків в установах банків Комунального підприємства "Благоустрій" Коропської селищної ради податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 257 946 (двісті п`ятдесят сім тисяч дев`ятсот сорок шість) грн. 58 коп. на р/р UA298999980000031113029025207, отримувач: УК у Короп.р-ні/Коропськ.р-н/14060100, код 38053750, банк отримувача: казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 05 лютого 2020 року.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000).

Відповідач: Комунальне підприємство "Благоустрій" Коропської селищної ради (код ЄДРПОУ 37106319, вул. Комунальна, 37, смт. Короп, Чернігівська область, 16200).

Суддя С.В. Бородавкіна