Постанова № 8738363, 15.02.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-4529/09/0670

категорія 2.11.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В.,

при секретарі - Талько А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сторсак Україна" <Текст >

до Державної податкової інспекції у м. Житомирі <Текст >

про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати нечинним та скасувати рішення ДПІ у м. Житомирі №0000192201/0 від 14.05.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в у сумі 17007,82 грн. Вимоги мотивує тим, що під час проведення перевірки податковим органом встановлено порушення Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах". З вказаним порушенням не погоджуються, оскільки відповідно до умов контракту, укладеного з "Storsack International GmbH" (Німеччина) підприємство виготовило та поставило на адресу цієї фірми готову продукцію, оплата за яку була проведена нерезидентом в січні 2009 року в межах 180 днів з дня митного оформлення відправки цієї продукції. Відповідач при винесенні рішення посилається на Закон України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" проте не враховує положення Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" відповідно до якого виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення. Тобто, зарахування валютної виручки в уповноваженому банку на рахунок ТОВ СП "Житомир-Полісакс" (ТОВ "Сторсак Україна"), як виконавця за контрактом з "Storsack International GmbH" (Німеччина) було проведено відповідно до Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті". Вважають з цих підстав рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій нечинним та просять його скасувати.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечуює з тих підстав, що рішенням про застосування фінансових санкцій №0000192201/0 від 14.05.2009 року ТОВ СП "Житомир-Полісакс", правонаступником якого є ТОВ "Сторсак Україна", визначено штрафну санкцію в розмірі 17007,82 грн. за порушення Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", а саме порушення 90-денного терміну розрахунків за переробку давальницької сировини. Так, по контракту на переробку давальницької сировини №30-2008 від 28.02.2008 року ТОВ СП "Житомир-Полісакс" надано послуги фірмі "Storsack International GmbH" (Німеччина) по переробці давальницької сировини в сумі 251115,00 євро, з яких вартість послуг складає 3868,35 євро та вартість матеріалів виконавця складає 247246,65 євро. В порушення вимог ч.3 ст. 6 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" кошти в сумі 88590,00 євро надійшли з порушенням строків розрахунків та кошти в сумі 71280,00 євро не надійшли. Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону порушення строків, передбачених ч.3 ст. 6 Закону тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3% від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом НБУ на день виникнення заборгованості. Вважають, що в даному випадку Закон України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" є спеціальним, а тому саме його положення застосовуються.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: 07.05.2009 року проведено виїзну позапланову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-німецьке підприємство "Житомир-Полісакс" правонаступником якого є ТОВ "Стросак Україна", з питань дотримання вимог валютного законодавства при виконанні контракту на переробку давальницької сировини іноземного замовника №30-2008 від 28.02.2008 року , укладеного з фірмою "Storsack International GmbH" (Німеччина) за період 01.01.2009 року по 08.01.2009 року, про що складено акт №2960/22/20428705.

При проведенні перевірки встановлено порушення ч. з ст. 6 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" при виконанні контракту №30-2008 від 28.02.2008 року, укладеного з фірмою "Storsack International GmbH" (Німеччина), що тягне за собою наслідки, передбачені ч.2 ст. 9 цього Закону.

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Житомирі 14.05.2009 року винесено рішення №0000192201/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 17007,82 грн.

Судом встановлено, що 28.02.2008 року ТОВ СП "Житомир-Полісакс" було укладено зовнішньоекономічний контракт з фірмою "Storsack International GmbH" (Німеччина) №30-2008 щодо переробки давальницької сировини іноземного замовника на готову продукцію, а саме м'які поліпропіленові контейнери "Біг-Бег".

Предметом контракту є операції по переробці давальницької сировини іноземного замовника на готову продукцію.

Перевіркою встановлено, що станом на 31.12.2008 року по даному контракту прострочену дебіторську заборгованість в сумі 71280,00 євро, де термін сплати 35640 євро 04.12.2008 року та 35640 євро 16.12.2008 року, чим порушено ч. 3 ст. 6 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносин". Станом на 08.01.2009 року контракт виконано в повному обсязі.

Таким чином розрахунок з позивачем за переробку давальницької сировини іноземного замовника було проведено за межами 90 - денного терміну встановленого вище зазначеним Законом, що не заперечується представниками позивача та підтверджується матеріалами справи.

Порядок здійснення резидентами операцій з давальницькою сировиною регулюється Законом України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", частина 3 статті 6 якого встановлює, що у разі коли розрахунки за переробку, обробку, збагачення чи використання давальницької сировини провадяться в іноземній валюті, вона підлягає зарахуванню на рахунок українського виконавця в уповноваженому банку України у 90-денний строк починаючи з моменту митного оформлення готової продукції або погашення векселя (письмового зобов'язання) залежно від того, яка з цих операцій була проведена раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" за порушення українським виконавцем (замовником) строків, передбачених частинами сьомою і восьмою статті 2, частинами восьмою і шістнадцятою статті 5 та частиною третьою статті 6 цього Закону, стягується пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості неповерненої готової продукції) в іноземній валюті, перерахованої у національну валюту України за офіційним валютним курсом Національного банку України, що діє на день нарахування пені, або у гривнях у разі здійснення розрахунків у національній валюті України. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми заборгованості.

Судом встановлено, що штрафні санкції застосовані в розмірі, встановленому ч. 2 ст. 9 Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах".

Суд вважає безпідставними доводи представника відповідача про необхідність застосування до даних правовідносин положення ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", оскільки в даному випадку спеціальним законом який регулює порядок здійснення резидентами операцій саме з давальницькою сировиною та встановлює порядок розрахунків по таких операціях є Закон України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" який і підлягає застосуванню.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Сторсак Україна" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про визнання нечинним та скасування рішення про застосування штрафних(фінансових) санкцій №0000192201/0 від 14.05.2009 року відмовити за безпідставністю.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                В.В. Євпак

Повний текст постанови виготовлено: 19 лютого 2010 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.