Постанова № 8737440, 25.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-1361/10/0570

час прийняття постанови: 14.15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретарі                                                  Аврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька

до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «ГАЗОАПАРАТ»

про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09 2009р. по 31.12 2009р. у розмірі 23059,55 грн.

за участю представника позивача Дем’яненко Я.В.

представника відповідача Єрмака В.О.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «ГАЗОАПАРАТ» про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робівт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атесстації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. у розмірі 23059,55 грн.

Представник позивача у судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, адміністративний позов визнав частково у розмірі 16712,82 грн. з підстав викладений у запереченнях на позовну заяву. Проти задоволення іншої частини позову заперечував з тих підстав, що вона не підтверджена наданими розрахунками.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робівт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атесстації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач – Відкрите акціонерне товариство «Проектно-конструкторський технологічний інститут «ГАЗОАПАРАТ» юридична особа, здійснює свою господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію та є відповідно до п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог п. 6 вищезазначеної Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. на загальну суму 23059,55грн. Факт отримання підтверджується відмітками на супровідних листах №20182/02 від 19.08.2009р., №22216/02 від 17.09.2009р., №25093/02 від 19.10.2009р., №28036/02 від 18.11.2009р., №29538/02 від 16.12.2009р.

Так, сума, яка підлягає сплаті за вересень становить 4116,92 грн. та складається з суми 3163,78 грн.(ряд.16) +9531,14грн. (ряд. 16 за серпень 2009р.);

за жовтень 2009 р. становить 8670,66 грн. та складається з суми 43810,73 грн. (ряд. 16)+ 3336,79грн. (ряд. 15)+ 9531,14грн. (ряд. 16 за серпень 2009р.);

за листопад 2009р. становить 7104,83 грн. та складається з суми 5185,17 грн. (ряд. 16)+ 966,52грн. (ряд. 15)+ 953,14грн. (ряд. 16 за серпень 2009р.), але просить стягнути частково у сумі 5333,87грн.

за грудень 2009р. становить 4938,10 грн. та складається з суми 3983,14 грн. (ряд. 16)+ 1.82грн. (ряд. 15)+ 953,14грн. (ряд. 16 за серпень2009р.),

Посилання відповідача на неотримання розрахунку стосовно суми 953,14 грн. судом до уваги не приймається, оскільки лист, з зазначенням суми, яка відповідна сукупності розрахунків 3 серпня 2009р. в розмірі 5216,87 грн., в тому числі 953,14 грн. отримана останнім, про що мається відмітка на супровідному листі №20182/02 від 19.08.2009р. та підтверджується визнанням позову в цій частині.

Таким чином, відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з 01.09.2009р. по 31.12.2009р. відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 23059,55 грн.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «ГАЗОАПАРАТ» про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09 2009р. по 31.12 2009р. у розмірі 23059,55 грн. задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «ГАЗОАПАРАТ» (83121, м. Донецьк, вул. Собінова,2а, ЄДРПОУ 00153407) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька (адреса: 83007, м. Донецьк, вул. Жмури,1, ЗКПО 21955766) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій за Списком №2, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2009 року по 31.12.2009 року у розмірі 23059 (двадцять три тисячі п’ятдесят дев’ять)грн.55коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 25 березня 2010р. Постанова виготовлена в повному обсязі 29 березня 2010р.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Бєломєстнов О. Ю.