Постанова № 8737246, 22.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4129/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                             Ісаєвої А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Торезантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Торезький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ДП «Торезантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 7942,21 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 7660,50 грн. на яку була нарахована пеня за несвоєчасну їх сплату у розмірі 281,71 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості і пені.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву про визнання позову та про розгляд справи у його відсутність. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ДП «Торезантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у розмірі 7942,21 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

          Згідно вимог ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

В даному випадку суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки такі дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного

Судом встановлено, що позивач – Торезький міський центр зайнятості є юридичною особою, зареєстрованою Виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області, що діє на підставі Положення, затвердженого директором Донецького обласного центру зайнятості 02 листопада 2009 року (а. с.12-16).

Торезький міський центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості та згідно положення, виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією.

Відповідач – Державне підприємство «Торезантрацит» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, що 15.12.2009 року позивачем була проведена документальна перевірка відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2005 року по 30.11.2009 року, за результатами якої складений акт № 134 від 15 грудня 2009 року (а. с. 6-10).

Згідно вказаного акту, позивачем були виявлені порушення п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 35 вищевказаного Закону та п. 5.6 та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339, тобто позивачем були встановлені факти несвоєчасної сплати підприємством страхових внесків, а також сплати їх не в повному обсязі, у зв’язку з чим недоїмка по сплаті страхових внесків станом на 15.12.2009 року склала 7660,50 грн.

Крім того, на суму несплачених страхових внесків позивачем була нарахована пеня в розмірі 281,71 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача за вказаний період по сплаті страхових внесків склала 7942,21 грн., що підтверджується наданим розрахунком (а. с. 18).

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до ч. 1 ст. 34 вказаного Закону Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Як встановлено в судовому засіданні, на підставі акту проведеної перевірки та виявлених в її ході порушень, Торезьким міським центром зайнятості було прийнято рішення № 7 від 18.12.2009 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 7660,50 грн. та пені в розмірі 281,71 грн. (а. с. 11).

Зазначене рішення підприємством самостійно виконано не було.

Таким чином, з урахуванням вищевказаних обставин, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 7660,50 та пеню у розмірі 281,71 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов Торезького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Торезантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

          Стягнути з державного підприємства «Торезантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Ремонтно-будівельне управління» ДП «Торезантрацит» на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості:

-           заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у сумі 7660 (сім тисяч шістсот шістдесят) грн. 50 коп. на р/р 37171301900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код 50040100 ;

-          пеню в розмірі 281 (дві вісімдесят одну) грн. 71 коп. на р/р 37177305900084, банк УДК Донецької обл., МФО 834016, ОКПО 25118033 код 50040500.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 22 березня 2010 року.

Повний текст постанови складений 24 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.