Постанова № 8736641, 19.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-788/10/0570

час прийняття постанови: 11 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Абдукадирової К.Е.

при секретарі                                                  Лакушевій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Костянтинівської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості, м. Костянтинівка

до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське», м. Кіндратівка

про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 22237 грн. 75 коп. та пені у розмірі 9143 грн. 03 коп., разом 31380 грн. 78 коп.

за участю

прокурора Вартанової О.М. – посвідчення № 2970

представників сторін:

від позивача: Колеснікової О.М. - за довір. від 1 лютого 2010 року

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Констянтинівською міжрайонною прокуратурою в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості як робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заявлено позов до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 22237 грн. 75 коп. та пені у розмірі 9143 грн. 03 коп., разом 31380 грн. 78 коп.

Правовою підставою стягнення Прокурор та представник позивача вважають норми статті 121 Конституції України, пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ, у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши у судовому засіданні прокурора та представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає, зокрема, право на забезпечення їх у разі безробіття з незалежних від них обставин. У частині 2 наведеної статті зазначено, що це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями), (надалі – Закон № 1533) законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування управління у цій сфері здійснюють страхові фонди, які, відповідно до статті 14, є органами, що здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Відповідно до статті 15 Основ управління фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування здійснюють правління та виконавчі дирекції страхових фондів, які забезпечують визначені законами конкретні види соціального страхування. Робочими органами виконавчої дирекції є їх відділення.

Згідно зі статтею 12 Закону № 1533 функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, Костянтинівський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є суб’єктом, який здійснює владні управлінські функції на виконання делегованих йому державою повноважень, внаслідок чого зазначена справа є справою адміністративної юрисдикції.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 30835330 (арк. справи 9).

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

За наслідками перевірки Костянтинівським міським центром зайнятості правильності нарахування, своєчасності і повноти пеерерахування та надходження страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено порушення відповідачем пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхуваннч на випадок безробіття», згідно з яким работодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. За результатами перевірки було встановлено прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) на суму 22237 грне. 75 коп.

На підставі пункту 4 статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивачем прийнято рішення від 1 червня 2009 року № 27 про стягнення з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 22237 грн. 75 коп. та пені у розмірі 9143 грн. 03 коп. (арк. справи 16), яке було направлено на адресу відповідача поштою з повідомленням про вручення (арк. справи 15) та отримано ним 16 червня 2009 року, оскаржене відповідачем не було.

Матеріали справи містять акт звірення розрахунків по сплаті страхових внесків від 29 квітня 2009 року, який підписаний сторонами без заперечень, що підтверджує визнання податкової заборгованості відповідачем (арк. справи 14).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Костянтинівської міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Костянтинівського міського центру зайнятості до Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 22237 грн. 75 коп. та пені у розмірі 9143 грн. 03 коп., разом 31380 грн. 78 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіндратівське» (85133, Донецька область, Костянтинівський район, м. Кіндратівка, вул. Заборського, буд. 99, ЄДРПОУ 30835330) користь Костянтинівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість по страховим внескам у сумі 22237 грн. 75 коп. та пені у розмірі 9143 грн. 03 коп., разом 31380 грн. 78 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 березня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 24 березня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Абдукадирова К.Е.