Ухвала суду № 87355728, 04.02.2020, Миколаївський районний суд Львівської області

Провадження №1-кс/447/85/20 Справа №447/337/20

У Х В А Л А

04 лютого 2020 р. слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області Павлів В.Р., за участю секретаря судового засідання Волківської-Любінської Н.Б., розглянувши клопотання слідчого СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції Родича Т.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення у кримінальному провадженні №12019140250000338, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України -

встановив:

03.02.2020 в суд надійшло клопотання слідчого СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції Родича Т.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх вилучення. В обґрунтування клопотання наведено наступне. 31.07.2019 до СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, надійшла письмова заява голови правління ГО «ТОМ-14» ОСОБА_1 , про те, що Центром фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти та культури Розвадівської сільської ради могло бути здійснено закупівлю шкільних меблів за завищеними цінами.

Окрім цього встановлено, що Центром фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти і культури Розвадівської сільської ради (ЄДРПОУ 41834402) в особі керівника ОСОБА_2 було укладено Договір про постачання продукції № 4 від 16 липня 2019 року із Приватним підприємством «Дизайн-МК» (ЄДРПОУ 35898568), в особі керівника ОСОБА_3 , предметом якого є «закупівля шкільних меблів (код ДК 021:2015:39160000-1 «Шкільні меблі» на суму 449 100,00 гривень.

Моніторингом сайту «Prozorro» встановлено, що тендерним комітетом Центру фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти і культури Розвадівської сільської ради, 08.06.2019 подано оголошення про проведення відкритих торгів про закупівлю шкільних меблів, а також документацію відкритих торгів закупівлі з додатками. Електронною системою закупівель присвоєно унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019 -06-08-000034-с.

В подальшому, на засіданні тендерного комітету прийнято рішення про відмову учаснику процедури закупівлі ФОП ОСОБА_4 » із ціновою пропозицією 295145,00 грн, а надано перевагу ПП «Дизайн-МК» із ціновою пропозицією 449100,00 грн.

Відповідно до вимог абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт 1.5 мільйона гривень. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому цієї частини, замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.

Відповідно до вимог пункту 1.1 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав Україна» №35 від 13.04.2016 (зі змінами, внесеними наказом ДП «Прозорро» №49 від 20.06.2017), цей Порядок розроблено на підставі абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 21 пункту 12 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166. Порядок здійснення допорогових закупівель застосовується у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 Закону «Про публічні закупівлі».

Також, згідно з вимогами пункту 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель під час оголошення закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення закупівлі. Усі файли, що прикріплені під час оголошення закупівлі, а також до пропозицій учасників повинні мати розширення .doc, .docx, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних.

Відповідно до вимог пункту 6.4 Порядку здійснення допорогових закупівель, вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватись Замовником у доданих файлах або в екранних формах Закупівлі. У вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.

Згідно з вимогами частини 2 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається замовником, організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Таким чином, тендерним комітетом Центру фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти і культури Розвадівської сільської ради, ймовірно складено завідомо неправдиві офіційні документи, а саме документацію допорогової закупівлі на закупівлю робіт «Шкільні меблі».

Беручи до уваги вищевикладене, з метою перевірки фактичних обсягів та вартості закуплених товарів, у ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Центру фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти і культури Розвадівської сільської ради, що зареєстрований за адресою: Львівська область, Миколаївський район с. Розвадів, вул. Біласа-Данилишина, 18 А, а саме:

- тендерної документації з додатками, наказів про створення тендерного комітету, рішення, протоколи щодо оголошення тендерної процедури закупівлі за предметом «Шкільні меблі»;

- договору про постачання продукції № 4 від 16 липня 2019 року із до з додатками до нього щодо закупівлі «Шкільні меблі» ;

- актів приймання-передачі поставленої продукції щодо закупівлі «Шкільні меблі»;

- платіжних доручень, інших платіжних документів щодо здійснення перерахування грошових коштів та оплати по договору про постачання продукції № 4 від 16 липня 2019 року із до з додатками до нього щодо закупівлі «Шкільні меблі»;

- інших документів, що укладались та видавались з метою проведення процедури закупівлі «Шкільних меблів»;

- копії наказів про призначення на посади, посадових інструкцій директора або уповноважених осіб за період липня грудень 2019 року Центру фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення закладів освіти і культури Розвадівської сільської ради.

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов наступних висновків.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів не відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Зокрема, у клопотанні не зазначено чи звертався слідчий із заявою про отримання копій необхідних документів до Центру фінансово-господарського та навчально-методичного забезпечення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 93, 160, 163, КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Павлів В. Р.