Постанова № 8735442, 10.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 р. справа № 2а-891/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Козаченка А.В.

при секретаріШалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача Мисліка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції

до Фізичної особи підприємця

ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю

В С Т А Н О В И В:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю.

В обґрунтування позову позивач вказав, що відповідач знаходиться на податковому обліку в Артемівської обєднаній державній податковій інспекції.

16.05.08 р. між виконкомом Артемівської міської ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець в особі виконкому Артемівської міської ради передає орендарю в особі ФОП ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 1565 м2 для розміщення бази вторсировини. За користування вказаною земельною ділянкою орендарем вноситься орендна плата, розмір якої на 2009 рік становить 51456,85 грн.

Станом на 23.12.2009р., заборгованість перед бюджетом фізичної особи ОСОБА_1, складає 10657,39 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом.

Податковий борг виник згідно уточнюючої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ФОП ОСОБА_1 за 2009 рік за №28805 від 11.09.09 р., підприємцем самостійно нараховано орендної плати на 2009 рік згідно з договором оренди усього 51456,85 грн. щомісячний платіж з січня по серпень 2009 року складає 4925,52 грн., а з вересня по грудень 2009 року 3160,41 грн.

Станом на 23.12.2009р., заборгованість перед бюджетом фізичної особи ОСОБА_1, складає 10657,39 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом.

У відповідності до п.п. 1, 3, 8 ч. 1 ст. 14 Закону України від 25.06.91 р. №1251-XII «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавними податками.

Просили стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за земельною ділянкою в сумі 10657,39 гривень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило, заперечень суду не надав.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач є фізичною особою підприємцем, який 17.04.2000 р. зареєстрований Артемівською райдержадміністрацією, про що видане відповідне свідоцтво та внесений відповідний запис про державну реєстрацію. Відповідач знаходиться на податковому обліку в Артемівської обєднаній державній податковій інспекції як платник податків, зборів та інших обовязкових платежів.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

16.05.08 р. між виконкомом Артемівської міської ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець в особі виконкому Артемівської міської ради передає орендарю в особі ФОП ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 1565 м2 для розміщення бази вторсировини. За користування вказаною земельною ділянкою орендарем вноситься орендна плата, розмір якої на 2009 рік становить 51456,85 грн.

Податковий борг виник згідно уточнюючої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності ФОП ОСОБА_1 за 2009 рік за №28805 від 11.09.09 р., підприємцем самостійно нараховано орендної плати на 2009 рік згідно з договором оренди усього 51456,85 грн. щомісячний платіж з січня по серпень 2009 року складає 4925,52 грн., а з вересня по грудень 2009 року 3160,41 грн.

Оскільки відповідачем не в повному обсязі сплачений податковий борг з орендної плати за землю, який складає в сумі 10657,39 грн., про що свідчить розрахунок суми боргу про заборгованість перед бюджетом /а.с. 5/.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”:

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Статтею 27 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно ст. 14 Закону України „Про плату за землю” платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом. Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ч. 3 ст.17 Закону України «Про плату за землю» земельний податок, а також орендна плата за земельної ділянки громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно ст.25 Закону України «Про плату за землю», за прострочення встановлених строків сплати податку (стаття 17 цього Закону) справляється пеня у розмірах, визначених законом. Розмір пені за несвоєчасне внесення орендної плати передбачається у договорі оренди, проте він не може перевищувати ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктам 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 відповідачу надіслані перша та друга податкові вимоги (від 07.05.09 року за №1/107 та друга від 18.06.09 року №2/137).

Вжиті позивачем на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” заходи не сприяли погашенню податкової заборгованості.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати за землю та пеню на користь державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, Ідентифікаційний код НОМЕР_1 заборгованість з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 10657,39 грн. на бюджетний рахунок 33216815700015, код платежу 13050500, отримувач: місцевий бюджет м. Артемівська, банк отримувача: ГУ ДКУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 34686516, МФО 834016.

Постанова в повному обсязі виготовлена 12.03.2010 р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.