Постанова № 8735276, 10.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2999/10/0570

час прийняття постанови: 10.45 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Могильницького М.С.

при секретарі                                                  Фенделєвій В.Є.

за участю:

представника позивача                               Бескоровайної Д.О.

представника відповідача                     Рульова П.В.

прокурора                                                  Вартанової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора Донецької області – прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до приватного підприємства «Параді-М» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пені та застосованих фінансових санкцій у розмірі 50815,47 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Донецької області – прокурор м.Донецька звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до приватного підприємства «Параді-М» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пені та застосованих фінансових санкцій у розмірі 50815,47 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що приватне підприємство «Параді-М» відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідачем порушено норми Закону, у зв’язку з чим відповідач має недоїмку разом з нарахованою пенею та застосованими фінансовими санкціями перед управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька у розмірі 50815,47 грн. Сума недоїмки та штрафних санкцій на рахунок управління не надійшла. Тому просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні надав заяву, в якій зазначив про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідач, приватне підприємство «Параді-М», код ЄДРПОУ 35637260, є юридичною особою, дата державної реєстрації 18.12.2007 (а. с. 42).

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька 18.12.2007 за №05-16-03-9135. Відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» приватне підприємство «Параді-М» є страхувальником та платником страхових внесків.

20.05.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4249,24 грн. (а. с. 14).

16.06.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4541,86 грн. (а. с. 15).

08.07.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4280,12 грн. (а. с. 16).

13.08.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4954,57 грн. (а. с. 17).

15.09.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4714,74 грн. (а. с. 18).

09.10.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 4942,10 грн. (а. с. 19-22).

13.11.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 5266,19 грн. (а. с. 23-26).

11.12.2009 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 6932,09 грн. (а. с. 27-30).

12.01.2010 відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року, відповідно до якого загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті, складає 7497,06 грн. (а. с. 31-34).

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України №21-1 від 19.12.2003 (зареєстровано в Мінюсті 16.01.2004 за №64/8663) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. При цьому, нарахована сума страхових внесків відображається у рядку 8 звітності «Загальна сума страхових внесків» і підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зокрема зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

З карток особового рахунку приватного підприємства «Параді-М» вбачається, що відповідач страхові внески за період серпень-грудень 2009 року здійснив частково у сумі 1455,98 грн.

За таких обставин суд доходить висновку, що страхувальник не сплатив суму страхових внесків у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до статті 106 вказаного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

16.06.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №814 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф в сумі 146 грн. та нараховано пеню в сумі 10,86 грн. за період з 20.01.2009 до 29.01.2009 (а. с. 35).

16.06.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №815 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф в сумі 2260 грн. та нараховано пеню в сумі 520,85 грн. за період з 20.01.2009 до 05.05.2009 (а. с. 36).

27.11.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №1757 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф у сумі 473,24 грн. та нараховано пеню в сумі 472,18 грн. за період з 20.02.2009 до 07.07.2009 (а. с. 37).

27.11.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №1758 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф в сумі 29,03 грн. та нарахована пеня в сумі 37,39 грн. за період з 21.04.2009 до 15.09.2009 (а. с. 38).

27.11.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №1759 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф в сумі 351,10 грн. та нарахована пеня в сумі 493,77 грн. за період з 20.03.2009 до 28.08.2009 (а. с. 39).

27.11.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №1760 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штраф в сумі 28,51 грн. та нарахована пеня в сумі 21,38 грн. за період з 20.02.2009 до 06.05.2009 (а. с. 40).

27.11.2009 заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька винесено рішення №1761 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штраф в сумі 21,95 грн. та нарахована пеня в сумі 27,22 грн. за період з 20.03.2009 до 22.07.2009 (а. с. 41).

Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму визначену в рішеннях не сплатив.

Отже, заборгованість по страховим внескам, що обліковується за відповідачем складає 50815,47 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком ціни позову (а. с. 6).

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом. Ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог заступника прокурора Донецької області – прокурора м.Донецька та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора Донецької області – прокурора м.Донецька в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька до приватного підприємства «Параді-М» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пені та застосованих фінансових санкцій у розмірі 50815,47 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Параді-М» (83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, 89; код ЄДРПОУ 35637260) на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, пеню та фінансові санкції у розмірі 50815 (п’ятдесят тисяч вісімсот п'ятнадцять) грн. 47 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 10 березня 2010 року в присутності представника позивача, представника відповідача та прокурора. Постанова виготовлена в повному обсязі 15 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Могильницький М.С.