Ухвала суду № 87352661, 04.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 лютого 2020 року м. Одеса Справа №420/5553/19

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А., розглянувши заяву в частині щодо визнання протиправними рішення та дії, а також бездіяльність, вчинені суб`єктом владних повноважень – відповідачем на рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови з 02.09.2018 року у проведенні перерахунку, пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ на підставі підвищень, посадового окладу які відбулися - з 01 січня 2017 року відповідно до частини третьої та пункту 11 частини п`ятої статті 81 Закону України "Про прокуратуру", окладу за військове звання - з 01 січня 2018 року відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та надбавки за вислугу років - з 01 жовтня 2017 року відповідно до пункту 1 розділу IV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам"; скасувати індивідуальний акт - рішення відповідача №30 від 12.09.2019 року про відмову у проведенні перерахунку з 02.09.2018 року пенсії за вислугу років, у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури; зобов`язати відповідача вчинити певні дії у вигляді: проведення перерахунку пенсії за вислугою років, без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яку обчислити з посадового окладу (військовий прокурор Белградського гарнізону (нині Білгород-Дністровського гарнізону) відповідно до частини третьої та пункту 11 частини п`ятої статті 81 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону № 1774-УІІІ від 06.12.2016 та № 1798-УІІІ від 21.12.2016) у розмірі півтора (1,5) 12 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; окладу за військове звання (підполковник юстиції) відповідно до додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 0,8 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) - 1410 гривень; надбавки за вислугу років, відповідно до пункту 1 розділу IV наказу Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (45%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень -15% посадового окладу; інших виплат (надбавка за виконання особливо важливих завдань або за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, згідно з постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугою років; місячної премії, згідно з Постановою КМУ №505 від 31.05.2012 року у розмірі 40% суми грошового забезпечення, 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; 1/12 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, яка обчислюється з середньомісячного розміру грошового забезпечення; індексації заробітної плати; надбавки ОУП, яка обчислюється шляхом множення загального розміру інших виплат (без посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років) та коефіцієнту підвищення посадового окладу та надбавки до нього за класний чин, розрахований відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства Фінансів України №226/509 від 11.08.2003 року; зобов`язати відповідача вчинити певні дії у вигляді виплати відповідної заборгованості з 02.09.2018 року по час проведення такого перерахунку з урахуванням вже отриманих виплат.

Рішенням суду від 06.11.2019 року позов задоволено в повному обсязі.

09.12.2019 року вищенаведене рішення набрало законної сили.

29.01.2020 року за вх.№4102/20 до суду надійшла заява про визнання протиправними рішення та дії, а також бездіяльності, вчинені суб`єктом владних повноважень – відповідачем на рішення суду та здійснення судового контролю від позивача. Відповідно до змісту вищезазначеної заяви, позивач просить суд в порядку ст.383 КАС України визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження розміру його пенсії максимальним розміром заробітної плати та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії пп. 4 п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" – протиправними; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок його пенсії та її виплату без застосування будь-яких обмежень по заробітної плати та без обмеження граничного розміру пенсії, як це передбачено рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19, та обчислити з подальшою виплатою її (пенсії) у розмірі 90% заробітної плати (доходу) з розміру 188074,20 грн.; визнати з 03 січня 2020 року бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати заборгованості по пенсійним виплатам у лютому 2020 року (які нараховуються у січні) на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 420/5553/19 після скасування постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду"; зобов`язати відповідача виплатити заборгованість по пенсійним виплатам з 02.09.2018 року, розраховану із заробітної плати у розмірі 188074,20 грн. (включаючи вже розраховану суму у розмірі 425230,24 грн.) разом з виплатою перерахованої пенсії за поточний на час виплати (тобто березень 2020 року) місяць.

З цього привиду суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як вбачається з прохальної частини заяви, позивач просить суд зокрема, зобов`язати відповідача вчинити певні дії, проте статтею 383 КАС України не передбачено права позивача для подачі заяви з такими вимогами.

Згідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З огляду на вищенаведені обставини та з врахуванням зазначених норм, суд доходить висновку про необхідність повернення заяви в частині поданої в порядку ст.383 КАС України, в зв`язку з недотриманням вимог передбаченими частиною 1 наведеної статті.

Керуючись ст. 383 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути позивачу заяву в частині поданої в порядку 383 КАС України щодо визнання протиправними рішення та дії, а також бездіяльності, вчинені суб`єктом владних повноважень – відповідачем на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Е.А. Іванов