Постанова № 8735230, 01.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-2767/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Головіної К.І.

при секретарі                                                  Потапенко О.М.

за участю представника позивача                                                            Жученка Р.О.,

за участю представника відповідача                                                   Провоторової Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського району м. Донецька звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що прокуратурою проведено перевірку в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька стосовно додержання вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в результаті якої було встановлено, що відповідач у порушення вимог Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 17885,16 грн. Просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 17885,16 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності прокурор суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, надала суду заперечення, в яких зазначила, що товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» повністю припинило свою господарську діяльність.

Згідно п. 5.1.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Таким чином, відсутність наявних коштів та припинення ТОВ «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» господарської діяльності, а отже припинення одержання будь-яких доходів, унеможливило здійснення будь-яких виплат, зокрема перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Кіровського району м. Донецька представляє інтереси держави в особі УПФУ в Кіровському районі м. Донецька, яке в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 14.09.2000 року та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, перебуває на обліку в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька як страхувальник (а.с.12).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначаються порядок нарахування, обчислення та спати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 17 Закону передбачено обов’язок страхувальника подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним Фондом.

Відповідно до п.п. 1 п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 року №7-6, страхувальник один раз на рік до 01 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону передбачений обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов’язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

          Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

          Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно були нараховані суми страхових внесків за липень 2009 року – 8570,57 грн., за серпень 2009 року – 4906,06 грн., за вересень 2009 року – 4920,61 грн., що разом склали 18397,24 грн. (а.с.6-11).

Судом встановлено, що підприємством на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька в рахунок погашення заборгованості по сплаті страхових внесків, були перераховані грошові кошти у розмірі 512,08 грн.

Таким чином, станом на теперішній час заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» по сплаті страхових внесків за вказаний період становить 17885,16 грн.

Доводи представника відповідача про те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» не повинно сплачувати УПФУ в Кіровському районі м. Донецька страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у зв’язку з припиненням господарської діяльності суд не приймає з огляду на те, що вищенаведеними нормативно – правовими актами встановлено обов’язок щодо покриття заборгованості зі страхових внесків, відповідач з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не виключений та почав погашати заборгованість.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 17885,16 грн.          

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-11, 17-20, 69-71, 86, 159-163, 167,185,186,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Задовольнити позов прокурора Кіровського району м. Донецька в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 17885,16 грн.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство з іноземними інвестиціями «Відродження» (юр. адреса: 83112, м. Донецьк, вул. Адигейська, буд. 13, фактична адреса: 83117, м. Донецьк, вул. Кобзаря, буд. 2-а, р/р 26005080234000 у відділенні № 2 ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970, код ЄДРПОУ 31158665) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (83011, м. Донецьк, вул. Кірова, 215, р/р 256009 в ДОД АППБ «Аваль» м. Донецьк, МФО 335076, код ЗКПО 21982562) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 17 885 (сімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят п’ять) грн. 16 коп.

          Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 01 березня 2010 року

          Повний текст постанови виготовлений 05 березня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Головіна К.І.