Ухвала суду № 87351230, 04.02.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"04" лютого 2020 р. справа № 300/98/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви Приватного підприємства «Прикарпаття і К», адреса: Бульвар Південний, буд. 35-А, 5 поверх, м. Івано-Франківськ, 76010,

до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, адреса: вул. Дністровська, буд. 26, м. Івано-Франківськ, 76018

про визнання протиправними та скасування припису, постанови та наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Прикарпаття і К" (надалі, також – позивач, ПП «Прикарпаття і К») звернулося в суд з позовною заявою до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі, також - відповідач) в якій просило визнати протиправними та скасувати:

1. припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 23.12.2019;

2. постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1/32.1-02 від 03.01.2020 в розмірі 777 740,00 грн;

3. наказ №223 від 06.09.2019 про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт.

Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на думку позивача, проведення відповідачем позапланової перевірки та складення за її результатом оскаржених документів, з огляду на наявність дозволу №228 від 29.12.2007 на виконання будівельних робіт по спорудженню другої черги Спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення та помилковість висновків відповідача стосовно виконання позивачем будівельних робіт з влаштування фундаменту під багатоквартирний житловий будинок, а не Спортивно-готельного комплексу, а також, порушення відповідачем встановленого порядку анулювання дозвільних документів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 позовну заяву ПП «Прикарпаття і К» залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення недоліків шляхом долучення документу про сплату судового збору у розмірі 283 гривні 10 копійок.

У межах встановленого судом строку позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та подано з дотриманням правил підсудності і у строк, встановлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, згідно із вимогами, встановленими статтею 262 КАС України.

Згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до змісту позовної заяви, право на виконання будівельних робіт позивачем посвідчувалось дозволом на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007, виданим Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю міста Івано-Франківська - Івано-Франківській обласній організації Товариства сприяння обороні України, яка згідно із копією Договору про участь в будівництві від 24.05.2013 є замовником будівництва спортивно-готельного комплексу. Разом з цим, відповідно до відомостей, зазначених у позові, вищевказаний дозвіл анульовано відповідачем на підставі заяви, поданої Івано-Франківською обласною організацією Товариства сприяння обороні України.

Таким чином, з огляду на те, що анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007 з ініціативи саме Івано-Франківської обласної організації Товариства сприяння обороні України слугувало підставою проведення позапланової перевірки та прийняття відповідачем оскаржених рішень, у разі задоволення позовних вимог ПП «Прикарпаття і К», судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки Івано-Франківської обласної організації Товариства сприяння обороні України, а тому слід залучити останню до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статями 49, 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Приватного підприємства «Прикарпаття і К» до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання протиправними та скасування припису, постанови та наказу.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Івано-Франківську обласну організацію Товариство сприяння обороні України (адреса: вул. Гетьмана Мазепи, буд. 144, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ – 02727367).

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Призначити судовий розгляд справи на "25" лютого 2020 р. о 10:00 год, який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань №3, каб. №108.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу – для подання відповіді на відзив, а відповідачу – для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Зобов`язати Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надати суду належним чином засвідчені копії:

- витягу з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів стосовно анулювання дозволу Івано-Франківської обласної організації Товариство сприяння обороні України за №228 від 29.12.2007 на виконання будівельних робіт по спорудженню Спортивно-готельного комплексу;

- письмових доказів, що підтверджують належне повідомлення Приватного підприємства «Прикарпаття і К» про прийняття наказу №223 від 06.09.2019, яким анульовано дозвіл №228 від 29.12.2007 на будівництво спортивно-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями соціально-побутового призначення на вул. Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано-Франківську;

- письмових доказів на підтвердження правомірності винесення наказу №223 від 06.09.2019 про анулювання дозволу №228 від 29.12.2007 та проведення позапланової перевірки позивача 23.12.2019, винесення за результатами здійсненого заходу контролю оскаржених припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 23.12.2019, а також, постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1/32.1-02 від 03.01.2020.

Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Повідомити Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

10. Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківській обласній організації Товариство сприяння обороні України копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд з власної ініціативи розглядає справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.