Ухвала суду № 87350514, 29.01.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб порталі судової влади України в мережі інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

29 січня 2020 рокуСправа №160/594/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання - Рубані А.В.

за участю:

представника заявника -Кухти Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву Акціонерного товариства «Дніпроазот» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/594/19 за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" (вул. С.Х.Горобця 1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51909) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м. Київ, Київська обл., 04053), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська 11г, м. Київ, Київська обл., 04119), Нафтогазовидобувне управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (вул. Монастирська 12, м. Полтава, Полтавська обл., 36000) про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Акціонерного товариства «ДНІПРОАЗОТ» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/594/19 за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" (вул. С.Х.Горобця 1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51909) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м. Київ, Київська обл., 04053), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська 11г, м. Київ, Київська обл., 04119), Нафтогазовидобувне управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (вул. Монастирська 12, м. Полтава, Полтавська обл., 36000) про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими.

Відповідно до довідки, складеної начальником управління з організаційного забезпечення суду О.Ю. Шкурко, зазначено, 20 січня 2019 р. адміністративна справа №160/594/19 за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" (вул. С.Х.Горобця 1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51909) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м. Київ, Київська обл., 04053), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська 11г, м. Київ, Київська обл., 04119), Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (вул. Монастирська 12, м. Полтава, Полтавська обл., 36000) про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими отримана відділом з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ після повернення з Третього апеляційного адміністративного суду.

У зв`язку з необхідністю розгляду заяви №1937вр-19/160/594/19 про заміну сторони виконавчого провадження передано судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жуковій Є.О. 20 січня 2020 р. дану адміністративну справу №160/594/19.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 р. у справі №160/594/19 позовну заяву Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, Нафтогазовидобувне управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 14.09.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 17.08.2018 року № 417 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 893, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666, 67 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.10.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 19.09.2018 року № 390 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 893, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 000 000, 00 грн. та суму ПДВ на 3 600 000,00 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.10.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 19.09.2018 року № 391 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 884, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 333 333,33 грн. та суму ПДВ на 66 666, 67 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 14.11.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 18.10.2018 року № 341 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 884, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333, 33 грн. та суму ПДВ на 3 666 666, 67 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 28.11.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 19.11.2018 року № 339 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 884, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333, 34 грн. та суму ПДВ на 3 666 666, 66 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України, які виразились у неприйнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 14.12.2018 року згідно з Квитанцією про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування кількісних і якісних показників від 19.11.2018 року № 339 до податкової накладної від 28.11.2014 року № 884, яким зменшено обсяг постачання за податковою накладною на 18 333 333,34 грн. та суму ПДВ на 3 666 666, 66 грн., який складений постачальником АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ДНІПРОАЗОТ та поданий для реєстрації покупцем договором № 999/97 Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року в особі відповідального за утримання та внесення податків до бюджету Нафтогазовидобувного управління Полтаванафтогаз Публічного акціонерного товариства УКРНАФТА.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України повторно вирішити питання щодо реєстрації розрахунків коригування кількісних і якісних показників, перелічених в прохальній частині позовних вимог, відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних №1246, та прийняти відповідні рішення з урахуванням правових висновків, викладених у рішенні суду.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" з оплати судового збору у розмірі 21 131,00 грн. (двадцять одна тисяча сто тридцять одна грн., 00 коп.).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 р. у справі № 160/594/19 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року у справі №160/594/19 повернуто.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року заява Акціонерного товариства «Дніпроазот» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/594/19 була призначена до розгляду у порядку підготовчого провадження у судове засідання.

29.01.2020 року у судове засідання з`явився повноважний представник заявника. Відповідачі та треті особи не з`явились, повноважних представників до зали судового засідання не направили, докази щодо отримання судової повістки в матеріалах справи наявні.

Головуючий у справі поставив на розгляд питання про можливість розгляду справи за даною явкою.

Повноважний представник заявника не заперечував.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуваного технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи зазначену вище явку сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та перейти до розгляду заяви по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 211, 217, 224 228 КАС України безпосередньо 02.03.2018 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 р. у справі №160/594/19 позовну заяву Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" (вул.С.Х.Горобця 1, м.Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51909) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м.Київ, Київська обл., 04053), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул.Дегтярівська 11г, м.Київ, Київська обл., 04119), Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (вул.Монастирська 12, м.Полтава, Полтавська обл., 36000) про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими задоволено частково.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 року у справі №160/594/19 апеляційну скаргу АТ «Дніпроазот» задоволено частково, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року у справі №160/594/19 в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України повторно вирішити питання щодо реєстрації розрахунків коригування кількісних і якісних показників, перелічених в прохальній частині позовних вимог, відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних №1246, та прийняти відповідні рішення з урахуванням правових висновків, викладених у рішення суду, скасовано, та прийнято нове рішення.

На виконання Постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 року у справі №160/594/19 Дніпропетровським окружним адміністративним судом 30.10.2019 року було видано виконавчий лист №160/594/19 про зобов`язання Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати відповідні розрахунки коригування та вважати їх поданими протягом операційного дня.

Заявник зазначає, що на теперішній час у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження №60641702 від 19.11.2019 року з виконання виконавчого листа №160/594/19, виданого 30.10.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, де стягувачем виступає позивач АТ «Дніпроазот», а боржником відповідач по справі №160/594/19 Державна фіскальна служба України.

Заявник зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу та утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України.

Відповідно до Постанови КМУ від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна податкова служба України була утворена 17.05.2019 року.

Враховуючи викладене вище та з урахуванням ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року та ст.379 КАС України, заявник просить суд замінити боржника у виконавчому листі №160/594/19, виданому 30.10.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ЄДРПОУ - 39292197) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, ЄДРПОУ - 43005393).

Дослідивши докази, подані разом з даною заявою, проаналізувавши відповідні норми чинного на момент подання заяви законодавства, суд прийшов до висновку щодо відмови у задоволенні даної заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу та утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України.

Відповідно до Постанови КМУ від 18.12.2018 року №1200, Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.7 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію», у разі поділу юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутворених юридичних осіб та державна реєстрація припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу. Поділ вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичної особи, що припиняється у результаті поділу.

Відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч.5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що на момент подання заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «САБТЕХПРОМ» від 27.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, відсутній запис про припинення Державної фіскальної служби України в Єдиному державному реєстрі.

При цьому, суд зауважує, що запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «знаходиться в стані припинення» не є тотожним запису «юридичну особу припинено».

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд , який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, дослідивши зміст рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 року у справі №160/594/19, суд зауважує, що предметом спору у даній справі є визнання протиправними дій саме Державної фіскальної служби України та зобов`язання саме Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних вищезазначені розрахунки коригування.

Отже, належним відповідачем та належним боржником у справі №160/594/19 є саме Державна фіскальна служба України.

Представником заявника, на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року, не було надано достатньо належних та допустимих доказів в обґрунтування поданої заяви, відповідно до норм ст.ст.73-74 КАС України.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі №160/594/19, у порядку ст.379 КАС України.

Керуючись ст.ст. 242-244, 248, 250, 254, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Акціонерного товариства «Дніпроазот» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/594/19 за позовом Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" (вул. С.Х.Горобця 1, м. Кам`янське, Дніпропетровська обл., 51909) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа 8, м. Київ, Київська обл., 04053), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська 11г, м. Київ, Київська обл., 04119), Нафтогазовидобувне управління "Полтаванафтогаз" Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" (вул. Монастирська 12, м. Полтава, Полтавська обл., 36000) про визнання дій протиправними та визнання розрахунків коригування прийнятими та зареєстрованими, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова