Постанова № 8734960, 04.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3788/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Логойди Т. В.

при секретарі                                                  < Призвище секретаря >

Кузнецова К.В.,

з участю представника позивача Заїки О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Укрбудінвест» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

У лютому 2010 року Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецькій області звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, що ТОВ «Науково-Виробниче підприємство «Укрбудінвест» має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 1 530 грн., а саме:

1) з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 850 грн., яка утворилась внаслідок несплати штрафу в сумі по 170 грн.:

- за неподану податкову декларацію за 1 квартал 2007 року (граничний строк подання – 10 травня 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 15 травня 2007 року № 0001211500/0 на підставі акту перевірки від 15 травня 2007 року № 000672/15-011/34746009;

- за неподану податкову декларацію за 1 півріччя 2007 року (граничний строк подання – 09 серпня 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 12 вересня 2007 року № 0002491500/0 на підставі акту перевірки від 03 вересня 2007 року № 1411/15-011/34746009;

- за неподану податкову декларацію за 9 місяців 2007 року (граничний строк подання – 09 листопада 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 04 грудня 2007 року № 0003431500/0 на підставі акту перевірки від 26 листопада 2007 року № 1918/15-011/34746009;

- за неподану податкову декларацію за 11 місяців 2007 року (граничний строк подання – 20 грудня 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 17 січня 2008 року № 000251500/0 на підставі акту перевірки від 29 грудня 2007 року № 2144/15-011/34746009;

- за неподану податкову декларацію за 2007 рік (граничний строк подання – 11 лютого 2008 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 29 лютого 2008 року № 000761500/0 на підставі акту перевірки від 22 лютого 2008 року № 361/15-011/34746009;

2) з комунального податку в сумі 680 грн., яка утворилась внаслідок несплати штрафу в сумі по 170 грн.:

- за неподаний податковий розрахунок за 1 квартал 2007 року (граничний строк подання – 10 травня 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 15 травня 2007 року № 0000431530/0 на підставі акту перевірки від 15 травня 2007 року № 000672/15-011/34746009;

- за неподаний податковий розрахунок за 1 півріччя 2007 року (граничний строк подання – 09 серпня 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 12 вересня 2007 року № 0000901530/0 на підставі акту перевірки від 03 вересня 2007 року № 1411/15-011/34746009;

- за неподаний податковий розрахунок за 3 квартал 2007 року (граничний строк подання – 09 листопада 2007 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 04 грудня 2007 року № 0001541530/0 на підставі акту перевірки від 26 листопада 2007 року № 1918/15-011/34746009;

- за неподаний податковий розрахунок за 4 квартал 2007 року (граничний строк подання – 11 лютого 2008 року, дата фактичного подання – відсутня). За зазначене порушення винесене податкове повідомлення-рішення від 29 лютого 2008 року № 0000191530/0 на підставі акту перевірки від 22 лютого 2008 року № 361/15-011/34746009.

Рішення направлені на адресу відповідача, вручені йому та в установленому законом порядку не оскаржувалися.

На адресу відповідача податковим органом направлялися податкові вимоги, прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків, однак заборгованість сплачена не була.

Просила стягнути з відповідача виниклу заборгованість по кожному податку окремо в загальній сумі 1 530 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ТОВ «Науково-Виробниче підприємство «Укрбудінвест» є юридичною особою і як платник податків перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецькій області.

У травні 2007 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством, за результатами якої складено акт від 15 травня 2007 року № 000672/15-011/34746009, в якому вказувалося на порушення товариством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими», а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств та розрахунку по комунальному податку за 1 квартал 2007 року, граничний строк подання яких сплинув 10 травня 2007 року.

На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення: від 15 травня 2007 року № 0001211500/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн., та від 15 травня 2007 року № 0000431530/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з комунальному податку в розмірі 170 грн. Рішення отримані відповідачем в їх прийняття.

У вересні 2007 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством, за результатами якої складено акт від 03 вересня 2007 року № 1411/15-011/34746009, в якому вказувалося на порушення товариством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими», а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 1 півріччя 2007 року, та розрахунку по комунальному податку за 2 квартал 2007 року, граничний строк подання яких сплинув 09 серпня 2007 року.

На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення: від 04 грудня 2007 року № 0003431500/0 , яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн., та від 12 вересня 2007 року № 0000901530/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з комунальному податку в розмірі 170 грн. Рішення отримані відповідачем в їх прийняття.

У листопаді 2007 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством, за результатами якої складено акт від 26 листопада 2007 року № 1918/15-011/34746009, в якому вказувалося на порушення товариством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими», а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 9 місяців 2007 року, та розрахунку по комунальному податку за 3 квартал 2007 року, граничний строк подання яких сплинув 09 листопада 2007 року.

На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення: від 12 вересня 2007 року № 0002491500/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн., та від 04 грудня 2007 року № 0001541530/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з комунальному податку в розмірі 170 грн. Рішення отримані відповідачем в їх прийняття.

У грудні 2007 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством, за результатами якої складено акт від 29 грудня 2007 року № 2144/15-011/34746009, в якому вказувалося на порушення товариством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими», а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 11 місяців 2007 року, граничний строк подання якої сплинув 20 грудня 2007 року.

На підставі акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 17 січня 2008 року № 000251500/0 , яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн. Рішення відповідачем отримано 26 січня 2008 року.

У лютому 2008 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності товариством, за результатами якої складено акт від 22 лютого 2008 року № 361/15-011/34746009, в якому вказувалося на порушення товариством п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими», а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств за 2007 рік, та розрахунку по комунальному податку за 4 квартал 2007 року, граничний строк подання яких сплинув 11 лютого 2008 року.

На підставі акту прийняті податкові повідомлення-рішення: від 29 лютого 2008 року № 000761500/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 грн., та від 29 лютого 2008 року № 0000191530/0, яким визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями з комунальному податку в розмірі 170 грн. Рішення отримані відповідачем в їх прийняття.

Податкові повідомлення-рішення платником податків оскаржені не були.

В порядку, передбаченому ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу направлялися податкові вимоги: перша - від 05 червня 2007 року №1/101, друга - від 07 вересня 2007 року №2/151, які вручені в установленому порядку.

25 жовтня 2007 року прийнято рішення №20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій. Зокрема, відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 вказаного Закону вони подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення в доход держави заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону вони мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Оскільки платник податків не подавав декларації та податкові звітності у встановлений законом строк, тому контролюючий орган правильно накладав на нього штрафи в порядку та розмірах, що відповідали вимогам законодавства.

Рішення податкового органу, в якому визначені суми штрафних санкцій, в порядку, передбаченому законодавством, до контролюючого органу оскаржені не були.

Відповідачем не надано доказів сплати штрафних санкцій.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми накладених контролюючим органом штрафних санкцій є податковим боргом, який підлягає примусовому стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Укрбудінвест» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-Виробниче підприємство «Укрбудінвест» (код ЄДРПОУ 34746009) на користь держави:

- в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. на р/р № 31115009700054, одержувач - державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача - ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу - 11021000;

- в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку 680 (шістсот вісімдесят) грн. на р/р № 33219828700054, одержувач - державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код отримувача 34686694, банк одержувача - ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код платежу - 16010200.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання вказаної заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Логойда Т. В.