Рішення № 87348217, 30.01.2020, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/25047/19

н/п 2/953/1147/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2020 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Губської Я.В.

при секретарі - Савицькій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Сумська, б.78) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування надмірно сплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої суми адресної допомоги внутрішньо переміщеній особів розмірі 52291,60 грн. та судового збору - 1921 грн., на підставі відповідно до п.п. 33-38 Постанови КМУ від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», ст.ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова від 08.01.2020 відкрито провадження у зазначеній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 згідно довідки від 02.05.2018 № 0000527587 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи проживає у АДРЕСА_1 .

22 грудня 2014 року ОСОБА_1 вперше звернувся до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Враховуючи вимоги пунктів 2, 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок № 505), Управлінням прийнято рішення від 30.12.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю у складі трьох осіб у період з 22.12.2014 по 21.02.2015 у розмірі 1 768,00 грн. в місяць, з 22.02.2015 по 21.04.2015 у розмірі 1 547,00 грн. в місяць, з 22.04.2015 по 21.06.2015 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць.

Впродовж 2015-2018 років відповідач звертався до Управління із заявами від 24.06.2015, 16.01.2016, 29.06.2016, 04.01.2017, 24.07.2017, 05.02.2018 для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг на наступний шестимісячний строк, в яких повідомляв про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. Рішеннями Управління від 26.06.2015, 08.02.2016, 21.09.2016, 16.01.2017, 11.08.2017, 01.03.2018 відповідно до заяв призначено щомісячну адресну допомогу у період з 22.06.2015 по 21.12.2015 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 16.01.2016 по 15.07.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 29.06.2016 по 28.12.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 04.01.2017 по 03.07.2017 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 24.07.2017 по 23.01.2018 у розмірі 1326,00 грн. на місяць, з 15.02.2018 по 12.03.2018 у розмірі 1 442,00 грн. в місяць, з 13.03.2018 по 12.05.2018 у розмірі 1 221,00 грн. в місяць, з 13.05.2018 по 04.08.2018 у розмірі 1 000,00 грн. в місяць.

02 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Управління з проханням припинити виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та на оплату житлово - комунальних послуг за сімейними обставинами. Відповідно до цієї заяви рішенням від 03.05.2018 припинено виплату зазначеної допомоги з 01.06.2018.

Управлінням проведено перевірку достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги та виявлено, що ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) надав неповну інформацію про майновий стан - придбання житла 02.08.2007 за адресою: АДРЕСА_1 який не відноситься до регіонів, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Неповідомлення про придбання житла та свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається уразі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, а отже, ОСОБА_1 не мав права на отримання вказаної допомоги.

За результатами проведеної перевірки Управлінням отримано повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 22.12.2014 по 31.05.2018 у сумі 53 091,60 грн.

На адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання допомоги внутрішньо переміщеним особам від 19.06.2018 № 6148-04, в якому зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 53 091,60 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Станом на 17.12.2019 залишок переплати складає 52 291,60 грн., що підтверджується повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 17.12.2019 № 421. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи, що Управління відповідно до мети та покладених на нього завдань забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених кошторисом Управління на соціальний захист населення району, а обсяги виділених асигнувань не завжди забезпечують потребу для повної та своєчасної виплати допомоги, тому не повернення коштів до бюджету порушує державні інтереси, тому представник позивача звернувся до суду з даним позовом..

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в позов підтримала та просила задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав на адресу суду заяву про визнання позовних вимог.

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з правилами ч. 6 ст. 19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог ст. 274 ЦПК України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК України).

Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду, суд, відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. (ст.5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Статтею 5 зазначеного Закону передбачено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Пункт 10 Порядку № 505 встановлює право уповноваженого органу на проведення перевірки обґрунтованості видачі та достовірності документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснення запитів та безоплатне отримання відомостей від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідних для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти -тіовноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Пунктом 12 Порядку № 505 передбачено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Судом встановлено, що 22.12.2014, 24.06.2015, 16.01.2016, 29.06.2016, 04.01.2017, 24.07.2017, 05.02.2018 ОСОБА_1 звертався до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій зазначив про відсутність у власності будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення та відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.(а.с. 8-14)

Управлінням прийнято рішення від 30.12.2014 про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на сім`ю у складі трьох осіб у період з 22.12.2014 по 21.02.2015 у розмірі 1768,00 грн. в місяць, з 22.02.2015 по 21.04.2015 у розмірі 1 547,00 грн. в місяць, з 22.04.2015 по 21.06.2015 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць.

Рішеннями Управління від 26.06.2015, 08.02.2016, 21.09.2016, 16.01.2017, 11.08.2017, 01.03.2018 відповідно до заяв призначено щомісячну адресну допомогу у період з 22.06.2015 по 21.12.2015 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 16.01.2016 по 15.07.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 29.06.2016 по 28.12.2016 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 04.01.2017 по 03.07.2017 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 24.07.2017 по 23.01.2018 у розмірі 1 326,00 грн. в місяць, з 15.02.2018 по 12.03.2018 у розмірі 1 442,00 грн. в місяць, з 13.03.2018 по 12.05.2018 у розмірі 1221,00 грн. в місяць, з 13.05.2018 по 04.08.2018 у розмірі 1 000,00 грн. в місяць.(а.с. 16-26)

Згідно службової записки від 03.05.2018 виявлено, що ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) надав неповну інформацію про майновий стан - придбання житла 02.08.2007 за адресою: АДРЕСА_1 який не відноситься до регіонів, інших ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.(а.с.26-27)

Неповідомлення про придбання житла та свідоме надання відповідачем недостовірної інформації вплинуло на визначення права на призначення адресної допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається уразі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, а отже, ОСОБА_1 не мав права на отримання вказаної допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачено призначення допомоги переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі пункту 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які виливають на призначення грошової допомоги.

За результатами проведеної перевірки Управлінням отримано повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про наявність переплати у період з 22.12.2014 по 31.05.2018 у сумі 53 091,60 грн.(а.с.29)

Відповідачу направлялись повідомлення про припинення допомоги внутрішньо переміщеним особам від 19.06.2018 № 6148-04, в якому зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму і перерахувати 53 091,60 грн. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Приймаючи до уваги викладене, з урахуванням визнання позовних вимог відповідачем, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради підлягають задоволенню, слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради надмірно виплачену допомогу внутрішньо переміщеній особі у розмірі 52 291грн. 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позовні вимоги задоволені повністю, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1921 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-13, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 4, 5, 625 ЦК України, ст.ст. 64, 67, 68 ЖК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (на банківські реквізити обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат: банк платника ДКСУ м.Київ, МФО: 820172, ЄДРПОУ: 03195694, р/р НОМЕР_2 ) надмірно виплачену адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі в сумі 52 291 грн., 60 коп. (п`ятдесят дві тисячі двісті дев`ятсот одна гривня, 60 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (на реквізити ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО: 851011, ЄДРПОУ: 03196601, р/р НОМЕР_3 ) судовий збір в сумі 1920,00 грн.

На рішення суду першої інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення, а у випадку проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк для апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до вимог п.15 Перехідних положень ЦПК України (в ред. з 15.12.2017 року) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя : Я. В. Губська