Постанова № 8734203, 18.02.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2010 р.                                                                       справа № 2а-1226/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача                                         Корба Л.В.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Приватного підприємства «Володимир» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів платника, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області звернулася до суду з позовом до Приватного підприємства «Володимир» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів платника у сумі 10388,35 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області як платник податків. Станом на 17.01.2010р. підприємство має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 10388,35 грн., яка складається з податку на прибуток на суму 694,84 грн., з орендної плати за землю на суму 9548,98 грн., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у сумі 144,53 грн. Просить стягнути з відповідача податковий борг у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позові та просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся судом належним чином, про що свідчить повідомлення опубліковане в засобах масової інформації. Причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача не надав. Письмових заперечень суду не надано.

Представник позивача не заперечувала проти розгляду справи за відсутності представника відповідача.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні надані докази, суд встановив.

Приватне підприємство «Володимир» зареєстровано розпорядженням Маріупольської міської ради народних депутатів № 169-р від 18.05.1992 р.

На облік до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області як платник податків підприємство взято з 10.02.1995 р. за № 0390, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків.

Згідно довідки Головного управління статистики у Донецькій області ПП «Володимир» включено до ЄДРПОУ.

Податкова заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у ПП «Володимир» виникла на підставі податкової декларації № 322 на 2009 рік, поданої відповідачем до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області 21.01.2009 року.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 2 Земельного кодексу України суб’єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Юридичні особи можуть бути суб’єктами права власності лише на землі приватної власності, в інших випадках вони можуть набувати земельні ділянки у постійне користування або на умовах оренди (ст. 80, 92, 93 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю» (далі - Закон) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Під терміном «оренда» в розумінні ст. 1 Закону розуміється засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

За приписами ст. 5 Закону, об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, в т.ч. на умовах оренди.

Суб’єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, в т.ч. орендатор.

Статтею 13 Закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 14 Закону юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному Законом України «Про плату за землю», за формою, встановленою центральним податковим органом (ДПА України) і власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Законом України «Про плату за землю»).

Згідно ст. 17 Закону податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Статтею 27 Закону передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Володимир» у податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009р. самостійно задекларувало річну суму податкових зобов’язань у розмірі 57293,87 грн., в якій визначено розмір орендної плати, а саме: січень листопад – по 4774,49 грн. щомісячно, грудень – 4774,48 грн.

Заборгованість відповідача по орендній платі за землю, з урахуванням часткової сплати, складає 9548,98 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 1963-ХІІ від 11.12.1991р. «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Володимир» є власником транспортного засобу, а саме: ГАЗ 3307 (об’єм двигуна 4250 см.куб.), який є вантажним автомобілем, а отже – об’єктом оподаткування за вказаним податком та знаходяться на балансі товариства.

Податкове зобов’язання ПП «Володимир» в розмірі 144,53 грн. виникло на підставі розрахунку суми податку з власників транспортних засобів № 347 від 22.01.2009 року, наданого до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області. Зазначена сума є узгодженою.

Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів проводиться виходячи з об’єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів за ставками, передбаченими ст. 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» податок з власників транспортних засобів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Таким чином, відповідно до розрахунку, наданого відповідачем, були встановлені наступні строки та розміри сплати податку: І квартал – до 15.04.2009 року – у сумі 160,00 грн.; ІІ квартал – до 15.07.2009 року – у сумі 160,00 грн.; ІІІ квартал – до 15.10.2009 року – у сумі 159,00 грн.; VІ квартал – до 15.01.2010 року – у сумі 159,00 грн.          

У ПП «Володимир» за даними картки особового рахунку виник податковий борг з податку з власників транспортних засобів в сумі 144,53 грн. (з урахуванням переплати в розмірі 14,47 грн.), який до теперішнього часу залишається не сплаченим.

Заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 694,86 грн. виникла в наслідок несплати податкових зобов’язань, а саме: самостійно визначених відповідачем шляхом подачі декларації від 08.05.2009 р. № 11103 за 1 квартал 2009 р. (з урахуванням часткової сплати) в розмірі 634,57 грн. та штрафних санкцій: штрафу – 50 грн. та пені – 10,27 грн.

Податковим органом проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності ПП «Володимир», про що складений акт № 842/15-011/13520617 від 22.06.2009 року.

Актом перевірки встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94 ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями; пп.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, а саме: граничний термін сплати податкового зобов’язання – 20.05.2009 р., фактично сплачено – 26.05.2009 р.

За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 22.06.2009 р. № 0003061500/0, яким застосована штрафна санкція в сумі 50 грн., відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями.

Податкове повідомлення-рішення № 0003061500/0 від 22.06.2009 р., було отримане 22.06.2009 р., не оскаржувалося, отже є узгодженим.

Згідно податкової декларації від 08.05.2009 р. № 11103 за 1 квартал 2009р. платником самостійно визначена сума 634,57 грн. (з урахуванням часткової сплати).

Відповідно до абзацу «а» пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», із змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезазначеного закону встановлено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ПП «Володимир» перед бюджетом та іншими цільовими фондами складає 10388,35 грн.

Судом встановлено, що податкові зобов’язання зі сплати заборгованості з орендної плати за землю державної та комунальної власності, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів та з податку на прибуток були самостійно визначені відповідачем в податкових деклараціях та в розрахунках, є узгодженими, але не сплачені до бюджету.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі не сплати платником податків узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

У зв’язку з наявністю податкового боргу, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області на адресу ПП «Володимир» надіслано першу податкову вимогу № 1/38 від 04.02.2009р. на суму 4143,98 грн.

04.02.2009 р. посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області складено акт № 1/38 про неможливість вручення податкової вимоги по причині не знаходження посадових осіб підприємства. На підставі вищезазначеного та підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-III, прийнято рішення про розміщення податкової вимоги від 04.02.2009р. № 1/38 на дошці податкових оголошень (повідомлень). День розміщення податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідач не погасив податковий борг і 10.03.2009 р. на адресу ПП «Володимир» була направлена друга податкова вимога № 2/77 від на суму 4769,89 грн., яку було отримано відповідачем 10.03.2009 р.

ПП «Володимир» не оскаржувало податкові вимоги.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області прийнято рішення № 34 від 10.04.2009 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області по сплаті податкового боргу в розмірі 10388,35 грн. підтверджується даними облікової картки ПП «Володимир».

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі несплати бюджетного боргу, він може бути примусово стягнений виключно за рішенням суду за рахунок активів платника податку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові вимоги в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.           

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.                              

Керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 118, 158–163, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Приватного підприємства «Володимир» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів платника – задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Володимир» (ідентифікаційний номер 13520617; 87516, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Перемоги, 51/41) заборгованість перед бюджетом за рахунок активів платника, а саме: податковий борг з податку на прибуток у сумі 694,84 грн. – на р/р 31115009700054, одержувач – державний бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 11021000; податковий борг з податку з власників транспортних засобів у сумі 144,53 грн.; податковий борг з орендної плати за землю в сумі 9548,98 грн. – на р/р 33214812700054, одержувач - місцевий бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, код одержувача 34686694, банк одержувача – ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 13050200, а всього: 10388 (десять тисяч триста вісімдесят вісім) грн. 35 коп.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 23.02.2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Ушенко С. В.